О земельном надзоре
На территории Златоустовского городского округа осуществление государственного земельного надзора – тема весьма и весьма актуальная, поскольку многолетний опыт надзора за соблюдением земельного законодательства наглядно показывает, что жизненные обстоятельства бывают различными, а исход один – редкий землепользователь так или иначе не нарушает закон. Порой это случается по незнанию, а иногда и намеренно; однако всякий в нашей стране знает правовой афоризм: незнание закона не освобождает от ответственности. В случае самовольного занятия земельного участка либо использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю ответственность наступает административная.
Согласно Земельному кодексу РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, как гражданами, так и юридическими лицами требований, установленных земельным законодательством. В общем и целом, осуществляя земельный надзор, уполномоченный орган, а в Златоусте такие функции осуществляет Златоустовский отдел Управления Росреестра по Челябинской области, организует и проводит проверки землепользователей. Так, на текущий 2014 год утвержден руководителем Управления Росреестра по Челябинской области и размещен на официальном интернет-сайте Управления: www.74to.rosreestr.ru план проведения проверок соблюдения земельного законодательства физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории Челябинской области. Иными словами, каждый землевладелец, землепользователь вправе, движимый любопытством, заглянуть на сайт и выяснить, быть может, и его в этом году проверят государственные инспекторы по охране земель.
Что же проверяют эти суровые люди – государственные инспекторы по охране земель? В ходе проверки, в частности, проводятся следующие мероприятия:
- определение субъекта и объекта проверки;
- изучение правоустанавливающих документов;
- обмер и фотосъемка земельного участка.
Цель перечисленных мероприятий – установить, используется ли земельный участок в установленных границах и по назначению, имеются ли на проверяемый объект недвижимости правоустанавливающие документы. Ответив на перечисленные вопросы, государственный инспектор сумеет сделать вывод: нарушается в данном конкретном случае земельное законодательство или же проверяемый гражданин либо юридическое лицо строго соблюдают закон в процессе использования земли.
В течение I квартала текущего года Златоустовским отделом Управления Росреестра Челябинской области на территории Златоустовского городского округа проверено соблюдение земельного законодательства на 54 земельных участках, при этом на 18 из них выявлены нарушения.
Скажем больше, в 2014 году наметилась странная тенденция – 5 лиц не явились на проверки и, как следствие, их действия были квалифицированы по ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. С учетом сказанного хотим обратить внимание читателей на весьма важное обстоятельство: уклоняясь от проверки, проводимой должностным лицом, вы совершаете административное правонарушение. Иными словами, если вы относите себя к категории людей законопослушных, это пятно в вашей безупречной биографии, поскольку в соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Подводя итог, заметим: каждый, кто желает жить в правовом государстве, должен понимать одну абсолютную и безусловную истину – начать необходимо с себя. В контексте данной статьи это, в частности, означает следующее: будучи собственником либо пользователем земли, необходимо использовать его строго в установленных границах и в соответствии с видом разрешенного использования и не забывать при этом, что присутствие на проверке, проводимой уполномоченным органом власти, обязательно, а не желательно!
Заместитель начальника
Златоустовского отдела Управления Росреестра по Челябинской области
А.Б.Макарычева