ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                      			   
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.01.2011   №   6-п

Об Общественной палате 
Златоустовского городского 
округа	

С целью повышения общественно-социальной активности граждан и общественных объединений Златоустовского городского округа, привлечения их к решению вопросов в интересах населения округа, а также на основании Федерального закона «Об Общественной Палате РФ» от 27.12.2005 года № 195-ФЗ, закона Челябинской области «Об общественной Палате Челябинской области» (в редакции закона от 28.01.2010 № 527-ЗО) и с учётом рекомендаций областной Общественной Палаты от 17.12.2010 года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об Общественной палате Златоустовского городского округа (приложение 1).
2. Организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности Общественной палаты возложить на организационное управление администрации Златоустовского городского округа (Гавричков A.M.).
3. Признать утратившим силу постановление администрации Златоустовского городского округа   «О создании Общественной Палаты Златоустовского городского округа» от 28.01.2010 года № 23-п. 
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Златоустовского городского округа.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа Павленкова В.В.

Глава 
Златоустовского городского округа						     А.Н. Караваев

Верно: главный специалист
отдела по общим вопросам
Чиненова Е.В. 21.01.2011г.

Разослано: орг. упр., пресс-служба,  Павленкову В.В., общ. отд., прок.

Приложение 1
                                                                                               к постановлению администрации
                                                                                               Златоустовского городского округа
                                                                                               от 21.01.2011   №  6-п 

Положение 
об Общественной палате
Златоустовского городского округа

I.Общие положения

Статья 1. Понятие  и статус Общественной палаты Златоустовского городского округа

         1. Общественная палата Златоустовского городского округа (далее – Общественная палата) – консультативный орган, обеспечивающий регулярное и конструктивное взаимодействие граждан и общественных объединений с органами местного самоуправления в целях учёта потребностей и интересов населения Златоустовского городского округа, привлечения жителей к решению местных вопросов, реализации основных прав и свобод граждан, укреплению правопорядка и общественной безопасности на территории округа. 
          2. Общественная палата не обладает правами юридического лица и функционирует без государственной регистрации.
          3. Положение об Общественной палате Златоустовского городского округа утверждается постановлением главы Златоустовского городского округа. 
          4. Наименование «Общественная палата Златоустовского городского округа» не может быть использовано в названиях каких-либо других организаций. 

Статья 2.Правовая основа деятельности Общественной палаты

 	Общественная палата  в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом РФ, законодательством  Российской Федерации и Челябинской области в сфере организации и развития местного самоуправления, Уставом Златоустовского городского округа, иных нормативно-правовых актов Златоустовского городского округа, настоящим положением об Общественной палате Златоустовского городского округа.

        Статья 3. Цели и задачи Общественной палаты:

       	1. Общественная  Палата создаётся в целях развития демократических принципов функционирования органов местного самоуправления, обеспечения взаимодействия  жителей Златоустовского городского округа, общественных объединений и  органов местного самоуправления в решении вопросов экономического и социального развития Златоустовского городского округа, поддержки  гражданской инициативы, привлечения граждан к участию в реализации социально-значимых проектов на территории Златоустовского городского округа.
        	2. Задачи Общественной палаты:
1) содействие развитию механизма учёта общественного мнения и установлению обратной связи между гражданами, общественными объединениями и органами местного самоуправления;
2) изучение  общественного мнения по наиболее важным для населения вопросам;
3) доведение мнения общественности по решению значимых общественно –  социальных вопросов  до сведения органов местного самоуправления;
4) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Златоустовского городского округа;
5) инициирование разработки проектов нормативно-правовых актов, касающихся интересов жителей Златоустовского городского округа
5) привлечение граждан и общественных объединений к реализации социально-значимых программ, действующих в Златоустовском городском округе;
6) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
7) доведение общественно-значимой информации до общественных объединений;
8)  организация участия граждан и общественных объединений  в общественно значимых и культурно-массовых мероприятиях, проводимых на территории округа;
9) оказание содействия органам местного самоуправления в формировании положительного имиджа Златоустовского городского округа.

Статья 4. Регламент Общественной палаты Златоустовского городского округа
     
           1. Регламент Общественной палаты Златоустовского городского округа утверждается на первом пленарном заседании Общественной палаты.
           2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в её деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты Златоустовского городского округа (далее – Совет Общественной палаты);
4) полномочия председателя Златоустовского городского округа (далее – председатель Общественной палаты);
5) порядок формирования  деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок проведения общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов;
7) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан и общественных объединений, которые не вошли в её состав;
8) порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим положением
     
II. Порядок формирования и органы Общественной палаты 
          
          Статья 5. Принципы  формирования и деятельности Общественной палаты.

1.  Формирование и деятельность Общественной палаты основываются на принципах добровольности, самоуправления, гласности  и законности.
2. Общественная палата формируется из числа граждан, имеющих достижения в профессиональной и общественной деятельности, заслуги перед городом и областью, а также руководителей (представителей)  общественных объединений, созданных и действующих на территории Златоустовского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих статус юридического лица и зарегистрированных не менее чем за один год до дня формирования состава Общественной палаты, зарекомендовавших себя активным участием  в решении социально-значимых проблем округа.

          Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты

1. Общая численность членов Общественной палаты составляет 19 человек, одна треть из которых утверждается для участия в её работе Главой Златоустовского городского округа.
2. Глава Златоустовского городского округа в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего положения по результатам проведения консультаций с коллективами организаций, общественными объединениями с учётом поступивших от них предложений, определяет кандидатуры 7 граждан, проживающих на территории Златоустовского городского округа, имеющих профессиональные и общественные заслуги перед городом и областью и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
3. Граждане, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, в течение 3 дней письменно уведомляют Главу Златоустовского городского округа о своём согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
4. Глава Златоустовского городского округа в течение 5 дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты утверждает  данные кандидатуры постановлением и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты, утверждённые Главой Златоустовского городского округа, в течение 20 дней со дня своего утверждения организуют работу по приёму двух третей состава Общественной палаты (12 человек) граждан и представителей общественных объединений в состав Общественной палаты в соответствии с установленной ими процедурой отбора – по одному представителю от общественного объединения.
6.Общественные объединения представляют в Общественную палату письменные ходатайства о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. В ходатайстве общественного объединения должна содержаться информация о деятельности общественного объединения, а также сведения о кандидате, рекомендуемом в Общественную палату.
7. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее 14 дней со дня формирования полного состава Общественной палаты Златоустовского городского округа.
8. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через два года со дня первого заседания Общественной палаты.
9. За месяц до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава Златоустовского городского округа инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты.

Статья 7.Органы Общественной палаты

1. Пленарное заседание Общественной палаты является её высшим органом управления. Полномочия, порядок формирования работы пленарного заседания определяются регламентом Общественной палаты.  
2. Деятельностью Общественной палаты руководит председатель Общественной палаты Златоустовского городского округа (далее - Председатель Общественной палаты), в его отсутствие сопредседатель Общественной палаты Златоустовского городского округа (далее – сопредседатель Общественной палаты). Председатель и сопредседатель Общественной палаты избираются открытым голосованием большинством голосов на первом пленарном заседании Общественной палаты.
3. На первом пленарном заседании Общественной палаты избирается совет Общественной палаты в количестве 7 человек, который является постоянно действующим органом Общественной палаты.
4. Совет Общественной палаты является её коллегиальным исполнительным органом, осуществляющем  текущее руководство деятельностью Общественной палаты.
5. Общественная палата вправе образовывать постоянные или временные комиссии и рабочие группы для изучения и рассмотрения запланированных вопросов.
6. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.
 	В состав рабочих групп Общественной палаты кроме членов Общественной палаты могут привлекаться  иные граждане и представители общественных объединений. 
7. Руководители и члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

III. Членство в  Общественной палате

Статья 7. Членство в  Общественной палате

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Златоустовского городского округа, достигший 18 лет, утверждённый или принятый в её состав в порядке, установленном статьёй 6 настоящего положения.
2. Ограничения, связанные с участием в Общественной палате:
1) членами Общественной палаты не могут быть лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы, депутаты различных уровней;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Статья 8.Срок полномочий членов Общественной палаты

 	Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и прекращается в день первого пленарного заседания вновь сформированного состава Общественной палаты.

Статья 9. Участие членов Общественной палаты в её работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в пленарных заседаниях Общественной палаты, в работе совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать своё мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, её совета, комиссий и рабочих групп.

Статья 10.Прекращение полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) невозможность по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признание его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6)  нарушения им положения, регламента Общественной палаты Златоустовского городского округа по решению более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании Общественной палаты;
7) выявления недостоверной информации  в заявке от общественного объединения на участие в работе Общественной палаты, выдвинувшего данного кандидата.

IV. Деятельность Общественной палаты

Статья 11.Основные формы работы Общественной палаты

1.Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Заседания Общественной палаты проводятся ежеквартально. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Общественной палаты.
3. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нём присутствует  более половины от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Общественная палата вправе:
1) давать поручения членам Общественной палаты по подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях палаты;
2) осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, изучать и распространять их опыт работы;
3) инициировать, организовывать и проводить общественные слушания, семинары, «круглые столы» по актуальным вопросам общественной и социально- экономической жизни Златоустовского городского округа;
5) поддерживать общественно полезные гражданские инициативы через  обращения Общественной палаты в соответствующие органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия;
6) приглашать на заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты  представителей органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации Златоустовского городского округа, а также представителей муниципальных учреждений и предприятий;
7) направлять членов Общественной палаты для участия в публичных слушаниях, в заседаниях комиссий  Собрания депутатов, совещаниях, проводимых органами местного самоуправления Златоустовского городского округа;
8) принимать участие в общественно – значимых акциях, культурно-массовых мероприятиях, проводимых в Златоустовском городском округе;
9) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую информацию по рассматриваемым вопросам от органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;
10) проводить общественную экспертизу нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
11) создавать комиссии и рабочие группы по изучению вопросов, затрагивающих интересы населения Златоустовского городского округа;
12) информировать главу Златоустовского городского округа о состоянии общественного мнения по решению социально- значимых проблем;
13) доводить до сведения жителей округа информацию о полезных гражданских инициативах с целью привлечения широкой общественности к их обсуждению и реализации;
14) направлять информацию о работе Общественной палаты в средства массовой информации.

Статья 12. Решения Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений, обращений и носят рекомендательный характер.
2. Решения Общественной палаты направляются по необходимости в органы местного самоуправления по принадлежности, Главе Златоустовского городского округа, в соответствующие структурные подразделения администрации Златоустовского городского округа.

Статья 13. Ежегодный доклад Общественной палаты

Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в средствах массовой информации  отчёт о своей деятельности с направлением его Главе Златоустовского городского округа, Собранию депутатов Златоустовского городского округа.

V. Взаимодействие Общественной палаты с органами местного самоуправления

Статья 14. Обеспечение участия представителей Общественной палаты в работе органов местного самоуправления Златоустовского городского округа

1.Органы местного самоуправления Златоустовского городского округа оказывают содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, определённых данным положением.
2. Руководители органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации не препятствуют присутствию на совещаниях, заседаниях  комиссий, рабочих групп членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты.
3. Органы местного самоуправления предоставляют по запросам Общественной палаты  необходимые ей для выполнения своих полномочий сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
4. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, предоставляет на него ответ в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ.
5. Предоставление органами местного самоуправления Златоустовского городского округа грантов общественным организациям, деятельность которых связана с реализацией социально-значимых проектов, осуществляется с учётом мнения Общественной палаты.