Обзор законодательства за период с 11.05.2026 г. по 17.05.2026 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КС приравнял приемных родителей на госслужбе к опекунам в праве на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
Суды отказали приемной матери - сотруднице МЧС в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, так как закон не относит приемных родителей к опекунам в части гарантий, а вознаграждение приемного родителя ставит под сомнение основание для пособия по уходу за ребенком.
Однако Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции, так как они не приводят к однозначному выводу о том, что право на указанный отпуск имеется не только у опекунов, но и у приемных родителей. При этом отпуск необходим для надлежащего ухода и развития детей, а также для сохранения трудовой деятельности приемных родителей.
До устранения пробела в законе сотрудницам МЧС по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с соответствующими гарантиями. Если рапорт подает мужчина, учитывается наличие попечения со стороны женщины. Эти выводы распространяются и на другие виды госслужбы, а также на трудовые отношения и гражданскую службу без особенностей предоставления отпуска для мужчин.
Дело заявительницы не подлежит пересмотру, так как дети уже достигли 3 лет, но она имеет право на компенсацию.
Обновлен порядок оказания услуг по реализации туристского продукта.
Установлены новые правила оказания услуг по реализации туристского продукта. Указаны требования к организации деятельности исполнителя, информация об оказываемых услугах, порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, предъявления претензий и ответственность сторон.
Ранее было уточнено понятие туристского продукта. Определены особенности его формирования. Продукт в сфере выездного туризма считается сформированным, если в его состав включены услуги по перевозке и размещению. Продукт в сфере внутреннего и въездного туризма должен включать услуги по размещению и хотя бы одну дополнительную - перевозку любым видом транспорта, услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника. Услуги последнего обязательны, если маршрут требует специального сопровождения. Можно включать другие услуги, оказываемые за общую цену по договору о реализации туристского продукта.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2026 г.
Дополнен перечень целевых средств для санкционирования расходов учреждений, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства.
Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, дополнен новым кодом целевых средств. Это субсидии на уплату налогов по недвижимости, в т. ч. земельным участкам, и особо ценному движимому имуществу, закрепленному за учреждением на праве оперативного управления или постоянного (бессрочного) пользования.
Приказ применяется при предоставлении субсидий на иные цели федеральным бюджетным и автономным учреждениям в 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2026 г. Регистрационный № 86433.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2026 г.
Орган госжилнадзора сам загружает в ГИС ЖКХ сведения для контроля за формированием фонда капремонта.
Утрачивает силу порядок представления органом госжилнадзора в Минстрой сведений в целях контроля за формированием фонда капремонта.
С 1 марта 2026 г. орган госжилнадзора сам размещает такие сведения в ГИС ЖКХ.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2026 г. Регистрационный № 86425.
13 мая 2026
В аэропортах Шереметьево и Пулково при регистрации на рейс можно будет использовать биометрию.
С 1 июня 2026 г. до 1 апреля 2027 г. в аэропортах Шереметьево и Пулково пройдет эксперимент по регистрации на внутренний рейс, допуску в перевозочный сектор и выходу на посадку с использованием Единой биометрической системы. Пассажиры и аэропорты участвуют в нем добровольно. При досмотре пассажир должен предъявить паспорт. Авиаперевозчики и владельцы аэропортов присоединяются к эксперименту на основании направляемой в Минтранс заявки.
Студенты вузов МЧС, поступившие после колледжа, могут еще раз получить отсрочку от призыва на военную службу.
Решено предоставлять право на отсрочку от призыва на военную службу студентам-очникам вузов МЧС, обучающимся в должности курсанта и зачисленным непосредственно после получения среднего профобразования по соответствующему профилю. Такое право могут получать максимум 200 человек в год.
МЧС будет направлять в Минобороны списки обучающихся и отчисленных.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
12 мая 2026
Росреестр дал разъяснения в связи с новыми схемами мошенничества с загородными участками.
Аферисты рассылают дачникам фейковые уведомления о выявленных нарушениях земельного законодательства и предлагают, перейдя по ссылке, оплатить штраф со скидкой. Затем применяется схема со взломом личного кабинета на Госуслугах.
Штраф за нарушение земельного законодательства оплачивается на основании постановления о назначении административного наказания. Оно должно быть подписано главным госинспектором региона (города или района) по использованию и охране земель или его заместителем и заверено печатью территориального органа Росреестра. Постановление вручается правонарушителю лично при рассмотрении дела, направляется по почте или в личный кабинет на Госуслугах.
Росреестр привлекает к ответственности за нарушения земельного законодательства только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия и составления протокола об административном правонарушении. Собственник участка уведомляется территориальным органом Росреестра о времени и месте проведения такого мероприятия, а также о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.
8 мая 2026
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О расширении мер поддержки южноуральцев - героев спецоперации.
Речь идет об участниках специальной военной операции, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в спецоперации, и членов их семей.
Закон устанавливает возможность предоставления героям СВО садовых земельных участков взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а также денежной выплаты.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Скорректирован порядок предоставления субсидий при трудоустройстве инвалидов в южноуральские организации.
Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие утвержденным требованиям.
Субсидия предоставляется по результатам отбора, который осуществляется Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области на основании предложений (заявок).
Результатом предоставления субсидий является трудоустройство по направлению службы занятости не менее 56 инвалидов и не менее 10 наставников. При недостижении результата предоставления субсидии получателем осуществляется возврат средств в областной бюджет.
О мерах поддержки южноуральских работодателей при трудоустройстве отдельных категорий граждан.
Речь идет о следующих категориях граждан:
- граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также лица, освобожденные от меры наказания в виде принудительных работ;
- несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
- участники и ветераны боевых действий, принимавшие участие в СВО.
Субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных работодателем с 1 января по 30 ноября текущего года на выплату заработной платы и на уплату страховых взносов.
Результатом предоставления субсидии является трудоустройство не менее 247 граждан из числа указанных категорий.
При недостижении работодателем значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, средства подлежат возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Главного управления занятости населения.
В Челябинской области выделят средства на развитие пожарно-спасательного спорта.
Субсидии предоставляются СОНКО, прошедшим отбор, проводимый Минспортом.
Определены требования, которым должна соответствовать организация.
Результатом предоставления субсидии является участие в спортивных, спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по пожарно-спасательным видам спорта различного уровня не менее 150 человек по состоянию на конец года предоставления субсидии.
Значение результата предоставления субсидии для каждой организации устанавливается в соглашении.
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области".
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы увеличились и составляют 8 083,87 млн рублей (ранее - 6 926,79 млн рублей).
Финансирование будет направлено в том числе на региональный проект, не входящий в состав федерального проекта "Развитие индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков".
За счет средств из федерального бюджета предоставят субсидии управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности (на возмещение части затрат на создание, увеличение площади или реиндустриализацию).
В Челябинской области скорректировали регламент проведения контрольных мероприятий в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска, - 1 раз в год;
2) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, - с периодичностью, установленной Правительством РФ;
3) по поручению:
Президента РФ;
Председателя Правительства РФ или Заместителя Председателя Правительства РФ (согласованному с Заместителем Председателя Правительства РФ - Руководителем Аппарата Правительства РФ);
Губернатора Челябинской области.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении надзора не проводятся.
25 апреля 2026
Правительство Челябинской области окажет содействие повышению кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса.
Выделены субсидии на возмещение понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения практики, затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении. Также субсидии предоставят на выплаты стимулирующего характера заказчикам по ключевым проектам.
Утвержден Порядок предоставления в 2026 году субсидии на возмещение заказчикам ключевых проектов затрат на агротехнологические классы.
Определены требования к заявителям на участие в отборе.
Финансовые средства предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством сельского хозяйства и получателями субсидий.
Внесены изменения в госпрограмму "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области".
Сокращен объем финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы: теперь он составляет 53 154,05 млн рублей (было - 53 663,21 млн рублей).
В частности, уменьшено финансирование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с гражданами среднего возраста (женщинами от 30 до 54 лет, мужчинами от 30 до 59 лет), а также подпрограммы "Массовый спорт и подготовка спортивного резерва".
О содействии языковой и социально-культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в школах Челябинской области.
С 1 апреля 2025 г. внесены изменения в Закон об образовании, согласно которым для поступления в школу детям с миграционной историей нужно будет пройти тест на знание русского языка. Соответственно, планируется ежегодно проводить диагностику для определения уровня владения русским языком.
Кроме того, в течение года осуществляется информационное сопровождение родителей (законных представителей) обучающихся по вопросам психологической и социокультурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан.
Обновление банка успешных практик на информационно-образовательных платформах, официальных сайтах, официальных страницах в социальных сетях будет проводиться ежеквартально.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения единовременного социального пособия малоимущим гражданам, проживающим в Челябинской области.
Документы для получения единовременного пособия могут быть поданы в орган соцзащиты населения лично, через МФЦ или Единый портал госуслуг.
Сокращен срок оказания услуги: теперь он составляет 10 календарных дней. Если необходима дополнительная проверка сведений - 30 дней.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления госуслуги "Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта".
В круг заявителей включены ветераны боевых действий - участники специальной военной операции, признанные ищущими работу, а также супруги участников СВО, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы или завершивших исполнение контракта, при условии отказа самого участника специальной военной операции от своего права на эту государственную помощь.
Социальный контракт заключается однократно.
На создание искусственных земельных участков на водных объектах Челябинской области требуется разрешение.
Уточнен порядок получения разрешения в электронном виде.
При формировании заявления на портале заявителям обеспечиваются:
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года.
Получение информации о ходе рассмотрения заявления производится в личном кабинете на федеральном портале при условии авторизации.
Результат государственной услуги с использованием федерального портала не предоставляется.
Утверждены условия эмиссии и обращения гособлигаций Челябинской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
Эмитентом Облигаций от имени Челябинской области выступает Министерство финансов Челябинской области.
Установлено, что эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.
Номинальная стоимость одной Облигации выражается в валюте РФ и составляет 1000 (одну тысячу) рублей.
Доходом по Облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в виде процента к непогашенной части номинальной стоимости Облигации и длительности купонного периода.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.