Новости
Обзор законодательства за период с 1 по 31 августа 2017 года
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций"
Цель поправок - унифицировать обязательные требования к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций.
Речь идет о негосударственных пенсионных фондах, страховщиках, ломбардах, жилищных накопительных кооперативах, профессиональных участниках рынка ценных бумаг, о кредитных, микрофинансовых и клиринговых организациях, актуариях и пр.
Предусмотрен единый подход к оценке деловой репутации и финансового положения учредителей, органов управления и должностных лиц названных организаций, а также к установлению квалификационных требований.
Применен кросс-секторный принцип, согласно которому лицо, замеченное в нарушениях в деятельности кредитной организации, уже не сможет занимать соответствующие позиции, к примеру, в микрофинансовой организации или в негосударственном пенсионном фонде.
Для тех, кто был замечен в намеренном фиктивном банкротстве организации, кто привлечен к уголовной ответственности за работу, приведшую к банкротству финансовой организации, установлен пожизненный запрет на занимание соответствующих позиций и приобретение значительных долей в финансовых организациях.
Введен единый механизм проверки соответствия обязательным требованиям. Кроме того, закреплен ряд требований к согласованию операций по приобретению, отчуждению акций, долей финансовой организации, а также некоторые требования к структуре ее собственников.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2017 г.
Организации детского отдыха и оздоровления: примерные положения.
Урегулирована работа некоторых организаций детского отдыха и оздоровления. Речь идет о санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия; о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием); о трудовых, палаточных и специализированных (профильных) лагерях.
Перечислены основные задачи таких организаций. В работе они взаимодействуют с федеральными, региональными и местными органами в рамках их компетенции, а также с общественными организациями и объединениями.
Право детского центра на осуществление деятельности, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) детским центром или в указанный в нем срок и заканчивается при прекращении действия разрешения (лицензии).
К работе в детском центре допускаются лица, не имеющие установленных законодательством России ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшие обязательные предварительные (периодические) медосмотры (обследования).
При приеме на работу в указанные организации сотрудники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждении несчастных случаев с детьми.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2017 г. Регистрационный № 47607.
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2017 г. N 977 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Обеспечение доступным и комфортным жильем: план реализации госпрограммы на 2017-2019 гг. Дополнена госпрограмма "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Утвержден план реализации госпрограммы на 2017 г. и период 2018 и 2019 гг.
План включает 24 контрольных события. Ответственным исполнителем по 23 из них назначен Минстрой России. И только в отношении предоставления субсидий кредитным организациям и АИЖК на возмещение недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) - Минфин России.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 мая 2017 г. N 262 "Об утверждении Порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2017 г.
Определен порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.
Реестры решено вести в электронном виде. Приведен рекомендуемый образец реестра.
Органами власти, Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, организациями в реестры вносятся сведения об оказываемой ими поддержке.
Информация, содержащаяся в реестрах, является открытой для ознакомления и размещается в форме открытых данных на официальных сайтах органов и организаций в сети Интернет.
Реестровая запись исключается по истечении 3 лет с даты окончания срока оказания поддержки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2017 г. Регистрационный № 47753.
Письмо Федеральной налоговой службы от 8 августа 2017 г. N ГД-4-14/15554@
Единый реестр МСП решено переформировать.
Сообщается о переформировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (реестра МСП).
Отдельные сведения о субъектах будут внесены в реестр на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля 2017 г., в т. ч. данных о среднесписочной численности работников за 2016 г. и о доходе, полученном от деятельности за 2016 г., отраженном в налоговой отчетности.
Начиная с 10 августа 2017 г. принудительное включение в реестр, исключение из него и изменение категории субъекту МСП будут осуществляться только по согласованию с ФНС России с использованием соответствующего программного обеспечения.
Налоговые органы не должны подтверждать принадлежность юрлица (ИП) к субъекту МСП при отсутствии сведений в реестре. Процедура проводится заинтересованным лицом при обращении к реестру.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2017 г.
Организации детского отдыха и оздоровления: примерные положения.
Урегулирована работа некоторых организаций детского отдыха и оздоровления. Речь идет о санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия; о лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием); о трудовых, палаточных и специализированных (профильных) лагерях.
Перечислены основные задачи таких организаций. В работе они взаимодействуют с федеральными, региональными и местными органами в рамках их компетенции, а также с общественными организациями и объединениями.
Право детского центра на осуществление деятельности, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) детским центром или в указанный в нем срок и заканчивается при прекращении действия разрешения (лицензии).
К работе в детском центре допускаются лица, не имеющие установленных законодательством России ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшие обязательные предварительные (периодические) медосмотры (обследования).
При приеме на работу в указанные организации сотрудники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждении несчастных случаев с детьми.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2017 г. Регистрационный № 47607.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пановление Правительства Челябинской области от 16 августа 2017 г. N 435-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения условий конкурса по продаже акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Челябинской области, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, либо находящихся в государственной собственности Челябинской области объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, порядка контроля за исполнением условий конкурса, порядка подтверждения победителем конкурса исполнения условий конкурса"
Определен порядок утверждения условий конкурса по продаже акций (долей в уставных капиталах) и объектов культурного наследия Челябинской области.
Продажа акций (долей в уставных капиталах) и объектов культурного наследия осуществляется на основании конкурса в соответствии с распоряжением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области об условиях приватизации государственного имущества области.
Контроль за исполнением условий конкурса осуществляется государственным специализированным бюджетным учреждением "Челябинский областной фонд имущества".
Для подтверждения исполнения условий конкурса победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока исполнения условий конкурса направляет сводный (итоговый) отчет об исполнении им условий договора купли-продажи в целом с приложением подтверждающих документов. Обязательства считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения областным фондом имущества подписанного комиссией Акта, согласно которому победитель конкурса признан исполнившим условия конкурса.
Постановление Правительства Челябинской области от 16 августа 2017 г. N 434-П "Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
Определены критерии формирования перечня сведений об областном имуществе, предназначенного для предоставления во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
В перечень могут быть включены здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности Челябинской области, свободные от прав третьих лиц, не ограниченные в обороте.
Формирование, утверждение, ведение перечня, внесение в него изменений осуществляет Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области.
Внесение изменений в перечень осуществляется на основе предложений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень и внесенные в него изменения подлежат обязательному опубликованию в официальных средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области и на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.
Постановление Правительства Челябинской области от 16 августа 2017 г. N 436-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.11.2012 г. N 649-П" Получить информацию о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся (в т.ч. в форме ЕГЭ) инвалидам будет проще.
Внесены коррективы в регламент, касающиеся требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
В частности, должны быть обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения; надлежащее размещение оборудования и носителей информации.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 7 августа 2017 г. N 8960-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета города Магнитогорска в целях возмещения затрат в связи с оказанием социальной поддержки и защиты отдельных категорий граждан города Магнитогорска"
Определены критерии отбора юридических лиц, оказывающих социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан г. Магнитогорска и имеющих право на получение субсидии.
Критериями отбора получателей субсидий являются: актуальность целей, заявленных в мероприятиях, которые соответствуют уставной деятельности юридических лиц; ожидаемые результаты от оказания социальной поддержки и защиты отдельных категорий граждан г. Магнитогорска; кроме того, юр. лицо должно быть зарегистрировано на территории города, а его деятельность не приостановлена.
Для получения субсидии претенденты со дня размещения информационного сообщения в СМИ в течение пяти рабочих дней направляют Комиссии заявку с приложением необходимых документов. В случае соответствия претендента на получение субсидии условиям и критериям отбора, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии и направляет претенденту выписку из протокола в течение трех рабочих дней.
Постановление администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 7 августа 2017 г. N 1326 "Об утверждении Порядка инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и земельных участков, предоставленных для их размещения в Ашинском городском поселении"
Регламентирована процедура инвентаризации дворовых территорий в Ашинском городском поселении.
Инвентаризация проводится путем натурального обследования территории и расположенных на ней элементов комиссией в составе не менее пяти человек.
При проведении инвентаризации дворовой территории обязательно присутствие представителей собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (УК, ЖСК), общественной территории - представителей администрации Ашинского муниципального района и ответственного лица, осуществляющего деятельность по благоустройству и содержанию данной территории. По окончании инвентаризации оформляются паспорта благоустройства территорий.
Распоряжение Правительства Челябинской области от 4 августа 2017 г. N 488-рп "Об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2017 года"
Первое полугодие 2017 г. Челябинская область завершила с профицитом.
В отчете за 1 полугодие 2017 года Правительство области указало, что первое полугодие завершено со следующими результатами: в соответствии с бюджетной классификацией РФ по доходам в сумме 70 763 069,93 тыс. рублей, по расходам в сумме 58 121 014,15 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 12 642 055,78 тыс. рублей.
Постановление Губернатора Челябинской области от 26 июля 2017 г. N 148 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области во II квартале 2017 года"
Утвержден прожиточный минимум по Челябинской области на II квартал 2017 года.
Величина прожиточного минимума в регионе на душу населения составляет 9914 рублей, в том числе для трудоспособного населения - 10608 рублей, для пенсионеров - 8198 рублей, для детей - 10221 рубль.