Новости
Обзор законодательства за период с 28.01.2019 г. по 10.02.2019 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
Граждан без регистрации поставят на воинский учет.
Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете. Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.
Определен порядок постановки на воинский учет граждан:
- не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания;
- прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания.
Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 7-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Роструд будет штрафовать чиновников, которые не подают данные в Федеральный реестр инвалидов.
Сотрудники Роструда и его территориальных органов будут штрафовать должностных лиц на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если они нарушают порядок представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
За повторное нарушение будут штрафовать на сумму от 20 до 30 тыс. руб.
Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Няни, репетиторы и домработницы станут сами платить страховые взносы на ОМС с 2020 г. Закон касается обязательного медицинского страхования самозанятых граждан.
К лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на ОМС, дополнительно отнесли медиаторов, оценщиков, патентных поверенных и иных граждан, занимающихся частной практикой.
При этом вставшие на учет в налоговых органах самозанятые граждане (няни, репетиторы, домработницы) будут самостоятельно уплачивать страховые взносы на ОМС только с 2020 г. Выпадающие в связи с этим доходы ФОМС компенсируются из федерального бюджета.
Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции"
Прокуратура и ЦБ РФ смогут запрашивать у иностранных партнеров информацию о заграничных счетах россиян.
Скорректированы Законы о банках, о ЦБ РФ, о противодействии коррупции.
При проведении антикоррупционных проверок Генеральная прокуратура РФ будет сотрудничать с органами иностранных государств.
По просьбе прокуратуры ЦБ РФ будет запрашивать у иностранных центробанков и финансовых регуляторов данные о наличии за границей финансовых активов лиц, которым российское законодательство запрещает владеть такими активами.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Прописаны полномочия региональных и местных властей по защите прав коренных малочисленных народов.
За региональными и местными органами власти закреплены полномочия в сфере защиты и реализации прав коренных малочисленных народов России.
Меры по защите прав коренных малочисленных народов отнесены к полномочиям органов госвласти регионов, а меры по реализации их прав - к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. N 300н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"
Бухучет в автономных учреждениях: введен новый план счетов.
Минфин обновил План счетов бухучета автономных учреждений и внес изменения в инструкцию по его применению. Это обусловлено принятием нового порядка применения КОСГУ.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета, начиная с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53601.
Приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. N 299н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"
Минфин обновил план счетов бухучета для бюджетных учреждений.
План счетов бухучета для бюджетных учреждений изложен в новой редакции. Это связано в т. ч. с введением с 2019 г. нового порядка применения классификации операций сектора госуправления. Также Минфин уточнил правила учета:
- поступлений нематериальных активов;
- объектов операционной аренды;
- безналичных операций;
- грантов и пожертвований;
- расчетов по авансам.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53600.
Приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. N 298н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
Изменен план счетов бухучета для организаций госсектора.
Минфин России обновил единый план счетов бухучета для организаций госсектора и скорректировал инструкцию по применению плана счетов. Это обусловлено введением федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора и нового порядка применения КОСГУ.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53597.
Приказ Минфина России от 28 декабря 2018 N 297н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"
Минфин меняет план счетов бюджетного учета.
С 2019 г. действует утвержденный в 2017 году порядок применения классификации операций сектора госуправления (КОСГУ). Классификация гармонизируется с требованиями международных стандартов. В ней разграничиваются безвозмездные поступления на текущий и капитальный ремонт, зарплата и иные выплаты. По-новому отражаются расходы на командировки, больничные, исполнение судебных актов.
Операции группируются в зависимости от их экономического содержания. Кодам КОСГУ присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда. Одно из нововведений - детализация кодов КОСГУ. Для этого можно задействовать 3-й разряд по статьям, связанным с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, акций и иных финансовых инструментов. Минфин России определил, как относить операции на соответствующие группы, статьи и подстатьи КОСГУ.
В связи с этим Министерство пересмотрело план счетов бюджетного учета и Инструкцию по его применению.
Приказ применяется с 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2019 г. Регистрационный № 53598.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2019 г. N 50 "О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров"
Молочные продукты будут размещать в магазине отдельно от товаров с заменителем молочного жира.
Молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты должны размещаться в торговом зале или ином месте продажи отдельно от других продуктов. Их должна сопровождать надпись “Продукты без заменителя молочного жира”.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.
Приказ Минфина России от 26 декабря 2018 г. N 287н "О внесении изменений в Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н"
Отчет о результатах деятельности учреждения станет более информативным.
Минфин России скорректировал требования к отчету о результатах деятельности государственного или муниципального учреждения.
Расширен перечень приводимых в отчете общих сведений об учреждении, результатах его работы и использовании закрепленного за ним имущества.
Кроме того, отчет дополнен новым разделом, где отражаются показатели эффективности деятельности учреждения, исполняющего госфункции.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2019 г. Регистрационный № 53566.
Постановление Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году"
Соцвыплаты и пособия проиндексируют с 1 февраля на 4,3%.
Правительство РФ решило с 1 февраля 2019 г. повысить на 4,3% социальные выплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 г.
Указ Президента РФ от 26 января 2019 г. N 18 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
В связи с созданием военных учебных центров изменился порядок прохождения военной службы.
В вузах было решено создать структурные подразделения военной подготовки единого вида - военные учебные центры. В связи с этим уточнен понятийный аппарат указов Президента РФ, которыми определен порядок прохождения военной службы, деятельности внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Также уточнены положения о военных комиссариатах, о Минобороны.
Указ вступает в силу с 31 января 2019 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление Губернатора Челябинской области от 23 января 2019 г. N 14 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 23.12.2010 г. N 437"
Скорректирован перечень документов для представления к награждению в Челябинской области.
Ходатайства о награждении представляются в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области, которое в течение 10 рабочих дней направляет их в общественный совет для рассмотрения. Только теперь ходатайство оформляется на имя Губернатора Челябинской области и к нему, помимо прочих документов (список приведен в Порядке), обязательно прилагается копия трудовой книжки кандидата.
Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 11 января 2019 г. N 42-п "Об утверждении муниципальной программы "Чистая вода"
О водоснабжении Копейского ГО на 2018-2021 годы.
Снабжение населения округа питьевой водой производится от Сосновских очистных сооружений по водоводу Челябинск-Копейск, а также за счет использования подземных источников. Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей, а также систем водоотведения и очистки стоков требует комплексного решения указанных проблем. В рамках реализации муниципальной программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства округа. Общий объем затрат на период 2018-2021 годов за счет средств муниципального и областного бюджетов составляет 42 434,04 тыс. руб.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 16 января 2019 г. N 59-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Копейского городского округа муниципальным унитарным предприятиям в целях возмещения затрат на проведение мероприятий, связанных с ликвидацией указанных предприятий"
О возмещении затрат на проведение мероприятий, связанных с ликвидацией МУП Копейского ГО.
Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат на проведение мероприятий, связанных с ликвидацией муниципальных унитарных предприятий округа, предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности в период ликвидации.
Размер субсидии устанавливается с учетом денежных средств от реализации имущества и остатка на счетах МУП и не должен превышать размер просроченных обязательств соискателя субсидии, установленных на дату принятия решения о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается между муниципальным унитарным предприятием и ГРБС в течение 5 рабочих дней со дня утверждения распоряжения администрации округа о предоставлении субсидии МУП из бюджета округа. При предоставлении субсидии обязательным условием, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление контроля ГРБС и органами муниципального финансового контроля.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 18 января 2019 г. N 44 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления субсидий из бюджета Снежинского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям"
Администрация Снежинского ГО установила правила субсидирования социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
Субсидии предоставляются на возмещение части понесенных затрат, связанных с реализацией проектов СОНКО. Проекты СОНКО должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: "Социальная поддержка граждан", "Охрана окружающей среды и защита животных", "Оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения", "Развитие благотворительности и добровольчества", "Развитие физической культуры и спорта", "Деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, а также содействия духовному развитию личности", "Патриотическое, в том числе военно-патриотическое, воспитание граждан".
Субсидии предоставляются при условии государственной регистрации и осуществления деятельности на территории округа, отсутствия задолженности по налоговым платежам и взносам, отсутствия процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности. Максимальная сумма субсидии - 100 тысяч рублей.
Предоставление субсидий осуществляется конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Постановление Администрации города Челябинска от 9 января 2019 г. N 2-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности"
Администрацией г. Челябинска определен порядок получения уведомления о соответствии построенного садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
По окончании строительства садового дома или объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) застройщику необходимо обратиться в Комитет градостроительства и архитектуры г. Челябинска за уведомлением о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
В регламенте приведен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет семь рабочих дней со дня регистрации в Комитете заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Правительства Тюменской области от 28 января 2019 г. N 20-п "Об утверждении порядка проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды"
Рейтинговое голосование по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, проводится в целях определения общественных территорий, подлежащих благоустройству в соответствии с муниципальной программой формирования современной городской среды в муниципальных образованиях (городских округах и муниципальных районах) Тюменской области.
К общественным территориям муниципальных образований относятся территории муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площади, набережные, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
Орган местного самоуправления ежегодно не позднее 1 марта организует и проводит голосование.
Голосование по общественным территориям муниципальных образований является рейтинговым и проводится в форме голосования на территориальных счетных участках и (или) удаленного (дистанционного) голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно.
Постановление Правительства Тюменской области от 28 января 2019 г. N 25-п "Об утверждении территорий муниципальных образований и сфер деятельности организаций бюджетной сферы, работникам которых предоставляются субсидии на приобретение жилья в 2019 году"
Установлено, что в 2019 году субсидии на приобретение жилья предоставляются:
в городе Тюмени работникам сфер образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты населения, занятости населения;
в городе Тобольске работникам сфер образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты населения, занятости населения.
Действие настоящего постановления распространяется на работников обособленных подразделений (без статуса филиала) организаций, если соответствующие организации имеют такие подразделения как на территории города Тюмени, так и на территории иных муниципальных образований.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Свердловской области от 26 декабря 2018 г. N 952-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" до 2025 года"
Каковы основные задачи комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение"?
В целях повышения продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения утверждена комплексная программа Свердловской области "Старшее поколение" до 2025 года.
Задачи комплексной программы:
повышение качества и доступности медицинской помощи для граждан старшего поколения;
вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества;
повышение доступности туристских услуг для граждан старшего поколения;
создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом;
создание экономических, социальных и правовых условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан старшего поколения и способствующих стимулированию пожилых людей к продолжению трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями;
создание условий для обеспечения гражданам старшего поколения доступа к информации;
создание условий для активного долголетия, повышение конкурентоспособности граждан старшего поколения на рынке труда, развитие различных форм клубной работы, реабилитационной программы "Школа пожилого возраста";
развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан, оснащение их необходимым имуществом и оборудованием, создание комфортных условий для получателей социальных услуг.
Срок реализации - 2019 - 2025 годы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Закон Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 108-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"
С 1 января 2019 г. скорректированы государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области по поддержке сельскохозяйственного производства. Органы местного самоуправления больше не проводят анализ и обобщение документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, в целях подтверждения целевого использования кредитов (займов), полученных ими, и не формируют потребности в бюджетных средствах на предоставление субсидий в целях возмещения части процентной ставки по кредитам (займам). Также органами местного самоуправления не предоставляются субсидии малым формам хозяйствования в целях возмещения части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам). С 27 декабря 2018 г. изменена формула определения объема субвенции из областного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального района на очередной финансовый год на осуществление государственных полномочий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, в целях возмещения затрат на развитие молочного скотоводства Самарской области. Введен стимулирующий коэффициент, который определяется как отношение продуктивности коров молочного стада муниципального района по итогам предыдущего финансового года к средней продуктивности коров молочного стада Самарской области по итогам предыдущего финансового года.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Закон Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 117-ГД "О правовом просвещении граждан на территории Самарской области"
Определены полномочия субъектов правового просвещения в лице органов государственной власти Самарской области и подведомственных им организаций. Основной целью просвещения является повышение уровня правового сознания, правовой культуры и правовой грамотности граждан. К формам деятельности в сфере правового просвещения относятся взаимодействие субъектов просвещения с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, вузами, общественными объединениями и гражданами в целях планирования и реализации мероприятий по правовому просвещению, оказание поддержки социально ориентированным НКО при условии осуществления ими деятельности по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и правовому просвещению населения, учреждение премий за достижения в сфере правового просвещения граждан.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Закон Московской области от 26 декабря 2018 г. N 242/2018-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений" (принят постановлением Московской областной Думы от 20 декабря 2018 г. N 36/71-П)
Принят основной нормативно-правовой акт о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений. Так, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по принятию решения об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков; принятию решения о выборе основного и вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из предусмотренных документами градостроительного зонирования; переводу земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов; и др. Установлено, что органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, получать от Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий, дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий. В целом, утвержденные положения нацелены на повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований на территории региона.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.