Новости
Обзор законодательства за период с 18.03.2019 г. по 24.03.2019 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Достигшим совершеннолетия до выпуска из школы дадут отсрочку от призыва на время обучения в ссузах.
Скорректирован Закон о воинской обязанности.
Гражданам, достигшим 18 лет в период обучения в общеобразовательной школе, решено дать право на отсрочку в связи с обучением не только по программам бакалавриата и специалитета, но и по программам среднего профобразования.
Также таким гражданам дали отсрочку в связи с продолжением обучения по программе магистратуры. Ранее она была предусмотрена только для лиц, которым 18 лет исполнилось после окончания школы.
Кроме того, предусмотрена отсрочка на период обучения на подготовительных отделениях вузов за счет бюджета, но не свыше одного года. Речь идет об обучении в год получения среднего общего образования.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 38-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей"
Изменился порядок направления и рассмотрения обращений потребителей.
Решено определить конкретные способы подачи обращений потребителей, в т. ч. через МФЦ, Единый портал госуслуг, по почте, в письменном виде. Предусмотрена возможность консультирования по вопросам защиты прав потребителей.
Региональные и муниципальные власти вправе разрабатывать программы по защите прав потребителей. Соответствующие рекомендации утвердит Роспотребнадзор.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Материнский капитал запретили тратить на покупку ветхого жилья и ограничили список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.
Скорректирован Закон о дополнительных мерах поддержки семей с детьми.
Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым. При этом в него внесли АО "ДОМ.РФ".
Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
О полномочиях регионов в сфере промышленной политики.
Дополнен перечень вопросов, решение которых относится к полномочиям субъектов РФ по предметам совместного ведения. Данные полномочия реализуются регионами самостоятельно за счет их бюджетов (кроме федеральных субвенций).
В названный перечень включили осуществление полномочий в сфере промышленной политики (ПП), предусмотренных Законом о ПП. Согласно ему регионы принимают законы и иные нормативные правовые акты о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, которые финансируются за счет региональных бюджетов.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 35-ФЗ "О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации"
Дети должны платить алименты родителям предпенсионного возраста.
Право нетрудоспособных совершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на алименты распространено в т. ч. на граждан, достигших 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин).
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
В Гражданский кодекс ввели понятие цифровых прав.
Гражданский кодекс закрепил базовые нормы для регулирования экономических отношений в цифровой среде. Введено понятие "цифровые права". Это обязательственные или иные права, оборот которых возможен только в информационной системе.
Приравнены к письменной форме дистанционные сделки, совершенные с помощью электронных или иных аналогичных технических средств, в том числе путем заполнения формы в Интернете, отправки СМС или нажатия клавиши "ОК". Получили признание также электронные доверенности и бюллетени для голосования. Однако электронные завещания не допускаются.
Законодатель уточнил понятие "самоисполняемых" сделок - смарт-контрактов, таких как банковский автоплатеж. Это не отдельные сделки, а всего лишь условие об автоматическом их исполнении самой информсистемой.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и статьи 7 и 10 Федерального закона "О национальной платежной системе"
Что изменилось для операторов ЭДС, нотариусов, адвокатов, исполнителей юридических и бухгалтерских услуг.
Президент подписал поправки, уточняющие "антиотмывочные" требования к нотариусам, адвокатам и исполнителям юридических и бухгалтерских услуг.
В частности, закреплено, что применение мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности вышеуказанных лиц.
Кроме того, скорректирован порядок проведения операций с остатками электронных денежных средств физлиц.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
За "фейковые" новости сайты будут блокировать.
Поправки к Закону об информации предусматривают блокировку сайтов, где распространяются ложные сведения под видом достоверных ("фейковые" новости).
Роскомнадзор на основании обращения Генпрокурора или его заместителя должен уведомить сетевое издание о необходимости удаления информации, а то, в свою очередь, обязано незамедлительно ее удалить. В противном случае надзорное ведомство приказывает операторам связи заблокировать сайт.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 30-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Роскомнадзор будет блокировать сайты за размещение материалов, оскорбляющих власть.
Скорректирован Закон об информации. Поправки касаются размещения в Интернете материалов, которые в неприличной форме выражают явное неуважение к обществу, государству, гербу, гимну, флагу, Конституции РФ и органам госвласти.
Неприличной признается форма, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
Генеральный прокурор РФ или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием принять меры по удалению указанных материалов либо ограничить доступ к распространяющим их информационным ресурсам при отказе от удаления.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территории региона предусмотрен штраф.
Введена административная ответственность в виде штрафа за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории региона.
Определена подведомственность дел об указанных правонарушениях.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За выражение в Интернете явного неуважения к обществу или государству грозит значительный штраф.
Установлена административная ответственность за выражение в Интернете явного неуважения к обществу и государству.
Наказывать будут за распространение в сети информации, которая выражает в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам России, Конституции РФ или госорганам. За это предусмотрены значительные штрафы, а при повторном совершении такого правонарушения вместо штрафа могут назначить административный арест.
Обо всех случаях возбуждения дел об указанных правонарушениях полиция в течение суток должна уведомить органы прокуратуры.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
"Фейковая" новость может стоить штрафа до полутора миллионов.
Введена административная ответственность за распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации. Речь идет о размещении под видом достоверных сообщений ложных сведений, которое создало угрозу или повлекло:
- вред здоровью либо смерть граждан;
- вред их имуществу;
- массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности;
- создание помех или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности.
Размеры штрафов для граждан варьируются в пределах от 30 тыс. до 400 тыс. руб., для должностных лиц - от 60 тыс. до 900 тыс., для организаций - от 200 тыс. до 1,5 млн руб. Возможна конфискация предмета административного правонарушения.
Обо всех случаях возбуждения указанных административных дел в течение суток уведомляются органы прокуратуры.
Закон вступает в силу со дня его опубликования и не имеет обратной силы.
Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточена ответственность управляющих компаний за грубое нарушение лицензионных требований.
Управляющие компании теперь будут отвечать за грубое нарушение лицензионных требований.
Список таких нарушений устанавливает Правительство РФ. Штраф для юрлиц составит от 300 000 до 350 000 руб. Должностные лица заплатят от 100 000 до 250 000 руб. или будут дисквалифицированы на 3 года. Дела будут рассматривать региональные органы жилищного надзора, в отдельных случаях - суды.
Постановление Правительства РФ от 15 марта 2019 г. N 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий"
Социальные пенсии с апреля проиндексируют на 2%.
C 1 апреля 2019 г. социальные пенсии будут увеличены на 2%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 5 марта 2019 г. N 868-ЗО "О внесении изменений в статью 3.6 Закона Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области"
О поправках в антикоррупционное законодательство Челябинской области.
В связи с переименованием Управления госслужбы Правительства Челябинской области внесены соответствующие коррективы в Закон "О противодействии коррупции в Челябинской области". Теперь сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих будут направляться соответствующим органом (комиссией) по контролю за достоверностью указанных сведений в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 5 марта 2019 г. N 875-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Бюджет Челябинской области: какие расходы дополнительно запланированы?
Возросла сумма прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета на 2 327 465 тыс. руб.: теперь это 191 278 526,4 тыс. руб. (ранее - 188 951 060,07). Расходы также увеличились: с 14 021 274,47 тыс. руб. до 15 493 658,7 тыс. рублей (на 1 472 384 тыс. руб.).
Утвержден размер субсидии бюджету Челябинского ГО на озеленение территории г. Челябинска в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС на 2019 год в сумме 200 000,0 тыс. рублей.
Также утверждены субсидии бюджету Варненского МР на создание и модернизацию муниципальных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение объектов инфраструктуры, на 2019 год в сумме 10 929,6 тыс. рублей и Магнитогорскому ГО на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, и приобретение основных средств для муниципальных учреждений на 2019 год в сумме 150 000,0 тыс. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 5 марта 2019 г. N 872-ЗО "О внесении изменения в статью 21.1 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области"
Уточнен состав административного правонарушения за непредставление сведений, подлежащих внесению в реестр имущества, находящегося в госсобственности Челябинской области.
Ранее административному штрафу подвергались должностные/юридические лица за непредставление или несвоевременное представление в орган исполнительной власти по управлению госимуществом Челябинской области сведений об имуществе организации по формам годового отчета, теперь ответственность наступает и за неразмещение или несвоевременное размещение в информационной системе ведения реестра имущества, находящегося в госсобственности области, сведений, необходимых для актуализации информации указанного реестра.
Размер штрафа остался прежним: на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 5 марта 2019 г. N 874-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об отходах производства и потребления"
Введены переходные положения в Закон Челябинской области "Об отходах производства и потребления".
Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере обращения с отходами, в случае признания конкурсного отбора региональных операторов несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в т.ч. в случае его отказа от осуществления деятельности, вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение.
Если это право не может быть реализовано, Челябинская область вправе не применять до 1 января 2020 г. в одной или нескольких зонах, где региональный оператор отсутствует, положения Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов региональными операторами. В указанном случае на территории региона этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с ТКО региональными операторами устанавливаются планом мероприятий, утвержденным органом исполнительной власти Челябинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти.
До 1 января 2023 г. объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющие документации, предусмотренной законодательством РФ, могут быть использованы для размещения ТКО.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Распоряжение Администрации города Челябинска от 4 марта 2019 г. N 2492 "Об утверждении муниципальной программы "Активное долголетие"
Как повысить качество жизни старшего поколения челябинцев?
Принятая программа предполагает организацию клубной деятельности в Комплексных центрах социальной защиты населения по районам, проведение спортивных мероприятий, приобщение граждан пожилого возраста к физической культуре, проведение мероприятий по профилактике заболеваний с целью сохранения и укрепления здоровья и достижения активного долголетия жителей города.
Общий объем финансирования программы составляет 5 894,1 тыс. рублей на 2019-2021 гг.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 года.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РФ
Закон Астраханской области от 4 марта 2019 г. N 11/2019-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Астраханской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Астраханской области"
Лицам, замещавшим госдолжности Астраханской области, откажут в начислении доплаты к пенсии в случае совершения преступления.
Нахождение лица, замещавшего государственную должность, под следствием влечёт либо приостановление рассмотрения заявления о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", либо приостановление её выплаты. Вступление в силу оправдательного приговора суда, прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям влекут либо возобновление рассмотрения заявления в обычном порядке, либо возобновление выплаты ежемесячной доплаты, в т.ч. за весь период приостановления. Вынесение и вступление в силу обвинительного приговора суда, прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям влекут либо отказ в установлении ежемесячной доплаты, либо прекращение её выплаты.
Закон вступает в силу с 18 марта 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 11 марта 2019 г. N 96-пп "Об утверждении порядка назначения, выплаты и возмещения единовременной выплаты студенческим семьям, родившим ребенка" (не вступило в силу)
Порядок назначения, выплаты и возмещения единовременной выплаты студенческим семьям, родившим ребенка.
Урегулирована процедура обращения, рассмотрения заявления и представленных документов, принятия решения о назначении, выплате и возмещении единовременной выплаты студенческим семьям, родившим ребенка. Утверждены сроки рассмотрения заявления, перечень документов, представляемых вместе с заявлением о назначении единовременной выплаты студенческим семьям, родившим ребенка, размер выплаты, а также основания для отказа в назначении единовременной выплаты. Определен уполномоченный орган по организации выплаты средств, выделяемых на единовременную выплату студенческим семьям, родившим ребенка, - управление социальной защиты населения Белгородской области. Решение о назначении единовременной выплаты принимается в течение 10 (десяти) рабочих дней, утверждается протоколом и подписывается руководителем органа социальной защиты населения по месту постоянной регистрации заявителя. Единовременная выплата осуществляется уполномоченным органом не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении единовременной выплаты, путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя через кредитные организации в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении. Также утверждены правила расходования и учета средств областного бюджета на единовременную выплату студенческим семьям, родившим ребенка.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., и на период действия регионального проекта "Большая Белгородская семья".
Закон Иркутской области от 5 марта 2019 г. N 12-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области"
На территории Иркутской области учреждено почетное звание "Заслуженный предприниматель Иркутской области".
Почетное звание "Заслуженный предприниматель Иркутской области" присваивается гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, руководителям организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за заслуги в развитии предпринимательской деятельности, в создании новых рабочих мест, в совершенствовании форм и методов осуществления предпринимательской деятельности, в том числе во внедрении экологически чистых технологий производства, в обеспечении высокой культуры обслуживания потребителей, в достижении высоких результатов в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, в благотворительной, общественной деятельности, в подготовке кадров и осуществляющим предпринимательскую деятельность десять и более лет на территории Иркутской области.
Почетное звание "Заслуженный предприниматель Иркутской области" по представлению Общественного совета по наградам присваивается ежегодно не более чем трем гражданам из числа представленных к награждению.
Вопрос о присвоении почетного звания "Заслуженный предприниматель Иркутской области" выносится на рассмотрение Общественного совета по наградам один раз в год не позднее чем за три месяца до празднования Дня российского предпринимательства.
Нагрудный знак к почетному званию "Заслуженный предприниматель Иркутской области" носится на правой стороне груди и располагается ниже государственных наград Российской Федерации и Союза Советских Социалистических Республик (при их наличии).
Закон вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.