Новости
Обзор законодательства за период с 15.04.2019 г. по 21.04.2019 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 апреля 2019 г. N БС-4-21/7176@
В части земельного налога для многодетных предусмотрен вычет на 6 соток. Пенсионеры, инвалиды, лица предпенсионного возраста, многодетные с налогового периода 2018 г. могут не подавать документы на льготы и получать их автоматически. Организации могут не подавать декларации начиная с отчетности за 2020 г.
В части налога на имущество физлиц увеличен размер вычетов для жилых помещений многодетных. Пенсионеры, инвалиды, лица предпенсионного возраста и владельцы хозпостроек до 50 кв. м с налогового периода 2018 г. могут не подавать документы на льготы и получать их автоматически. Урегулировано исчисление налога в отношении объектов, прекративших существование, в т. ч. в результате сноса или уничтожения.
Приказ Министерства культуры РФ от 15 января 2019 г. N 17 «Об утверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г.
Все о Музейном фонде РФ - в новом положении Минкультуры.
Минкультуры утвердило новое положение о Музейном фонде РФ. Оно вступит в силу со дня отмены прежнего положения, изданного Правительством в 1998 г.
Новый документ содержит:
- процедуру проведения экспертизы культурных ценностей и музейных предметов;
- порядок включения музейных предметов в состав фонда и их исключения из него;
- правила первичного учета музейных предметов;
- порядок доступа граждан к музейным предметам.
Также закреплено, как собственники музейных предметов, входящих в негосударственную часть фонда, уведомляют Минкультуры:
- о сделках, подлежащих регистрации в реестре сделок с музейными предметами;
- о ликвидации музея и о лице, принявшем на себя гражданские права и обязанности в отношении музейных предметов.
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. N 433 «Об определении страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и Правил расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования»
Кабмин установил минимальную страховую сумму по риску утраты жилья при ЧС и правила расчета максимального размера ущерба.
В августе 2019 г. вступают в силу поправки о возмещении страховыми компаниями ущерба жилым домам и квартирам при ЧС по региональным программам с использованием добровольного страхования.
Правительство РФ установило минимальный объем выплат страховки клиентам в пределах от 300 до 500 тыс. руб. При этом конкретный размер будет единым для всех жилых помещений в регионе либо будет дифференцироваться для жилья в отдельных муниципальных образованиях.
Также Кабмин утвердил правила расчета максимального размера ущерба. Он будет определяться из общей площади жилья и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в регионе.
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2019 г. N 440 «О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Неизлечимо больным и членам их семей государство готово оказывать и психологическую помощь.
Цель принятых поправок - повысить доступность паллиативной медпомощи и профилактических медосмотров, включая диспансеризацию. Так, пройти профосмотр можно будет в вечерние часы и в субботу. Граждане должны иметь возможность дистанционной записи к врачу, а на постановку онкодиагноза отведено не более 14 календарных дней с даты назначения исследований.
Кроме того, установлены нормативы объема и финансовых затрат на оказание паллиативной медпомощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому. Затронуты вопросы обеспечения неизлечимо больных необходимыми медизделиями и обезболивающими препаратами (включая наркотические и психотропные средства). Предусмотрено оказание психологической помощи таким пациентам и членам их семей.
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2019 г. N 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий»
Автобусы и троллейбусы должны быть оснащены тахографами.
Установлено, что тахографами должны оснащаться транспортные средства, имеющие более 8 мест для сидения (категории М2 и М3), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Для городского транспорта указанное требование применяется с 1 июля 2020 г.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»
НК РФ: льготы для многодетных, отмена некоторых деклараций для организаций и другие изменения.
От НДС освободили безвозмездную передачу:
- объектов социально-культурного назначения в региональную и муниципальную казну;
- недвижимости в федеральную казну;
- имущества в собственность государства для исследований Антарктики.
ИП теперь будут рассчитывать авансовые платежи по НДФЛ исходя из фактических доходов, а не из предполагаемых. Отчетность 4-НДФЛ отменена.
По налогу на прибыль предусмотрен инвестиционный вычет при создании объектов инфраструктуры, которые могут находиться только в федеральной собственности.
Исключена норма о том, что весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил не являются объектом обложения транспортным налогом.
Начиная с отчетности за 2020 г. организации освободят от подачи деклараций по транспортному и земельному налогам. Также их освободят от подачи расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество за I квартал, полугодие и 9 месяцев.
Организации, состоящие на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения недвижимости, теперь смогут подавать единую декларацию по налогу на имущество в один орган (с уведомлением не позднее 1 марта).
Многодетные семьи получат по земельному налогу вычет на 6 соток, а по налогу на имущество - на 5 кв. метров квартиры либо 7 кв. метров жилого дома на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Указан порядок прекращения исчисления налога на имущество физлиц по уничтоженным объектам до их снятия с кадастрового учета.
Поправки вступают в силу с даты опубликования, кроме положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 62-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
С 2020 г. изменится порядок зачисления в бюджет доходов от штрафов.
Усовершенствован порядок администрирования бюджетных доходов от штрафов, неустоек, пеней и средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде.
Закреплен единый принцип зачисления доходов от штрафов: из какого бюджета финансируется деятельность органа, должностные лица которого налагают штраф, в тот бюджет штраф и должен поступать. Исключение составляют штрафы за нарушение ПДД (будут поступать в доходы региональных бюджетов), штрафы за нарушения бюджетного законодательства (будут поступать в доходы бюджетов, чьи средства были использованы нецелевым образом), а также налоговые штрафы, административные штрафы, установленные региональными законами, и административные штрафы, назначенные мировыми судьями.
Конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, полностью зачисляются в бюджет ПФР.
Урегулированы вопросы, связанные с зачислением в доходы бюджетов штрафов, неустоек, пеней по договорам гражданско-правового характера, а также платежей, уплачиваемых в целях добровольного возмещения ущерба.
В пользу федерального бюджета перераспределены доходы от штрафов, налагаемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также средств, уплачиваемых в целях возмещения причиненного на таких территориях вреда окружающей среде.
Выпадающие доходы региональных и местных бюджетов компенсируются перераспределением платы за негативное воздействие на окружающую среду и акцизов на спирт и спиртосодержащую продукцию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации»
С октября хостелы и гостиницы в квартирах окажутся вне закона.
Установлено, что с 1 октября 2019 г. жилые помещения в многоквартирных домах нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
За нарушения при внесении данных в систему мониторинга лекарств будут штрафовать.
В КоАП РФ появилась новая статья об установлении административной ответственности за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов либо внесение в нее недостоверных данных. Должностные лица могут быть оштрафованы в размере от 5 до 10 тыс. руб., организации - от 50 до 100 тыс.
Должностные лица Росздравнадзора наделены правом составлять протоколы о нарушениях в части производства лекарств без маркировки.
Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 57-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Выросли штрафы за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов.
Увеличены штрафы для должностных лиц и организаций за нарушение правил:
- эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;
- водопользования;
- охраны водных объектов.
Например, ужесточена санкция за незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах. Штраф для должностных лиц составит 30-40 тыс. руб. (ранее - от 2 до 3 тыс. руб.), для организаций - 100-120 тыс. руб. (вместо 20-30 тыс. руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2019 г. Регистрационный № 54161.
Приказ Минфина России от 19 марта 2019 г. N 45н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора на 2019 - 2021 гг.»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2019 г.
Минфин России утвердил новую программу разработки федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора на 2019-2021 гг.
Перенесены сроки принятия и вступления в силу некоторых новых стандартов.
Дополнительно запланирована корректировка стандартов «Непроизведенные активы» и «Информация о связанных сторонах».
Предусмотрена разработка нового федерального стандарта «Государственная (муниципальная) казна».
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2019 г. Регистрационный № 54354.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 4 апреля 2019 г. N 882-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Возросла сумма прогнозируемого общего объема доходов областного бюджета на 658 083,7 тыс. руб.: теперь это 176 422 951,4 тыс. руб. (ранее - 175 784 867,7). Расходы увеличились на ту же сумму: с 191 278 526,4 тыс. руб. до 191 916 610,1 тыс. рублей.
В следующем году будет увеличен размер субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях г. Магнитогорска на 87975 тыс. руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 апреля 2019 г. N 876-ЗО «О внесении изменения в статью 22 Закона Челябинской области "О Правительстве Челябинской области»
Уточнены полномочия Правительства Челябинской области в сфере обеспечения прав коренных малочисленных народов.
Правительство региона в пределах своих полномочий осуществляет меры по защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия. Ранее коренные малочисленные народы как отдельная категория не упоминались.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 апреля 2019 г. N 880-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О Контрольно-счетной палате Челябинской области»
Определен порядок передачи полномочий муниципалитетов по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Челябинской области.
Представительный орган муниципального образования обращается в Контрольно-счетную палату для заключения соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата в течение 7 календарных дней направляет проект соглашения, который рассматривается муниципальным образованием в течение 30 календарных дней.
В случае принятия Собранием депутатов муниципального образования Челябинской области решения о заключении соглашения оно подписывается председателем Контрольно-счетной палаты и должностным лицом представительного органа муниципального образования Челябинской области.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 апреля 2019 г. N 877-ЗО «О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье»
О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам Челябинской области.
В соответствии с ранее действующей нормой, общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, в одном многоквартирном доме не должно превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме. Внесено уточнение: данное положение не распространяется на многоквартирные дома, расположенные в населенных пунктах с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также на многоквартирные дома, количество квартир в которых менее десяти.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 апреля 2019 г. N 878-ЗО «О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов».
Введена новая категория арендаторов, которым по решению ОМСУ Челябинской области коэффициент К3 может быть установлен в пределах от 0,001 до 1.
На основании принятого закона арендаторам - резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, созданным на территории моногородов, может быть установлен коэффициент К3 в пределах от 0,001 до 1 - в отношении земельных участков, предоставленных для реализации инвестиционных проектов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 22 марта 2019 г. N 9 «Об утверждении Концепции комплексного развития дорожно-транспортной инфраструктуры в Миасском городском округе на 2019 - 2023 годы»
Транспортная инфраструктура г. Миасса: какие направления требуют внимания городских властей?
Анализ сложившейся ситуации на территории округа в сфере услуг городского пассажирского транспорта указывает на такие проблемы как: значительный износ парка подвижного состава; несовершенство транспортно-дорожного комплекса; увеличение времени ожидания рейсов пассажирами (сокращение рейсов); отсутствие прямых рейсов по отдельным муниципальным маршрутам во время рабочих перевозок в утренние и вечерние часы; необеспеченность общественным транспортом некоторых населенных пунктов; ввод в эксплуатацию новых микрорайонов; отсутствие средств, предназначенных для перевозки маломобильных групп населения.
Для решения указанных проблем планируется, в частности, создание диспетчерского пункта с целью улучшения качества транспортного обслуживания пассажиров за счет повышения регулярности движения, проведение оптимизации маршрутной сети, установление требований к максимальному сроку эксплуатации транспортных средств, не превышающему срок службы, и другие мероприятия.
Постановление администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 3 апреля 2019 г. N 444 "Об утверждении муниципальной Программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Снежинском городском округе» на 2019-2022 годы"
Определены основные мероприятия по повышению безопасности детей Снежинского ГО путём сокращения количества ДТП с пострадавшими.
Программа содержит следующие мероприятия: проведение уроков правовых знаний в школах в рамках Всероссийской акции «Внимание - дети!» и других оперативно-профилактических мероприятий; проведение профилактических рейдов на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций; организация и проведение совместно с ГИБДД мероприятия «Безопасное колесо» для учащихся общеобразовательных учреждений.
Все мероприятия Программы носят организационный характер и не требуют финансирования.
Реализация Программы рассчитана на 2019 - 2022 годы.
Решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 28 марта 2019 г. N 31 «О льготном проезде пенсионеров-садоводов, проживающих на территории города Троицка, по муниципальным садовым сезонным маршрутам регулярных перевозок»
О социальной поддержке пенсионеров-садоводов г. Троицка Челябинской области.
Решением СД г. Троицка установлены льготы пенсионерам-садоводам по оплате проезда по муниципальным садовым сезонным маршрутам в размере 25-процентной скидки от стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования.
Такую же льготу на проезд до садовых и огородных земельных участков могут получить пенсионеры - члены семей указанной выше категории граждан.
Реализация права на льготы по оплате проезда осуществляется на основании месячных проездных билетов на проезд по муниципальным садовым сезонным маршрутам, приобретаемых в пунктах продажи проездных билетов, и пенсионного удостоверения.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 апреля 2019 г. N 41-ПГ «О совете по вопросам муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе»
Определен порядок деятельности совета по вопросам муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе.
С целью содействия развитию системы муниципальной службы и повышения ее эффективности создан совет по вопросам муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе.
Основные задачи совета:
содействие органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в реализации норм федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам муниципальной службы;
содействие совершенствованию процессов внедрения новых кадровых технологий на муниципальной службе;
выработка согласованных решений по вопросам развития системы профессионального развития муниципальных служащих.
Заседание совета проводится по мере необходимости на основании решения председателя совета.
Решения, принимаемые советом, носят рекомендательный характер.
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 марта 2019 г. N 138 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием региональной гарантийной поддержки»
Каковы условия субсидирования затрат, связанных с развитием региональной гарантийной поддержки в Чукотском автономном округе?
Получателями являются некоммерческие организации, одним из учредителей (участников) или акционеров которых является Чукотский автономный округ, созданные для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитию системы гарантий и поручительств.
Среди требований, предъявляемых к заявителям: наличие государственной регистрации в налоговых органах Чукотского автономного округа; отсутствие неуплаченных налогов и сборов, а также просроченной задолженности перед краевым бюджетом; организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
В предоставлении субсидии может быть отказано в случае, если не предоставлены необходимые документы; организация не соответствует установленным требованиям; в документах содержится недостоверная информация.
Постановление Администрации Томской области от 5 апреля 2019 г. N 136а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в области занятости населения Томской области на возмещение части затрат работодателям» (не вступило в силу)
Работодателям Томской области компенсируют затраты на трудоустройство социально незащищенных граждан.
Из областного бюджета компенсируется часть затрат работодателей на организацию временного трудоустройства инвалидов с ментальными расстройствами, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в т.ч. из числа инвалидов; сопровождение (наставничество) инвалидов в возрасте до 35 лет, трудоустроенных на постоянные рабочие места; оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. При этом трудоустройство вышеуказанных граждан должно быть осуществлено по направлению органов занятости населения.
Указаны условия и порядок предоставления субсидий, основания для принятия решения о их предоставлении, правила расчета размера субсидий, требования к отчетности.
Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.