Новости
Обзор законодательства за период с 22.07.2019 г. по 28.07.2019 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур"
О возврате госпошлины при применении примирительных процедур.
Скорректирован НК РФ.
При заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признании иска ответчиком до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии апелляции - 50%, на стадии кассации, надзора - 30%.
Исключено положение о том, что госпошлина не возвращается при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении ВС РФ, судом общей юрисдикции.
Ранее при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращалось 50% суммы госпошлины.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Расширен список судебных примирительных процедур.
К судебным примирительным процедурам добавились медиация, переговоры и судебное примирение.
Переговоры должны проходить на условиях, определенных сторонами. В ряде случаев они станут обязательными. Судебное примирение проводится с участием судебного примирителя. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определит регламент, утвержденный Пленумом ВС РФ. Его результатом может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска.
Медиативное соглашение стороны могут заверить нотариально, придав ему силу исполнительного документа. Это снизит нагрузку на суды и позволит сразу обратиться к приставу за исполнением. Судебными примирителями и медиаторами могут быть судьи в отставке.
Примирительная процедура возможна по ходатайству сторон или по предложению суда. Если стороны не достигнут примирения, откажутся от примирительных процедур либо истечет срок их проведения, судебное разбирательство возобновят.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования закона.
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями"
Правительство РФ урегулировало договорные отношения между жильцами и поставщиками коммунальных услуг.
Управляющие компании обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям необходимую для начисления платы за коммунальные услуги информацию:
- о каждом собственнике или пользователе помещения;
- приборах учета, актах обследования на предмет определения технической возможности их установки;
- сведения о жилых помещениях, в отношении которых предоставление коммунальной услуги ограничено или приостановлено.
Прописаны правила заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, определены обязанности управляющей компании по заключению таких договоров и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 891 "Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду"
Установлен порядок инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Инвентаризацию проводят организации водоотведения либо эксплуатирующие централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, отдельные объекты таких систем. Цель - определить вещества, в отношении которых для объектов организации рассчитываются нормативы допустимых сбросов.
Приведены списки загрязняющих веществ:
- для объектов централизованных бытовых, общесплавных систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения;
- для объектов централизованных ливневых систем водоотведения.
Также указана периодичность отбора проб - раз в месяц или в квартал в зависимости от объема сбросов.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 июля 2019 г. N 461н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2019 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2019 г.
Известен прожиточный минимум за I квартал.
Минтруд России определил величину прожиточного минимума за I квартал 2019 г.: в целом по России - 10 753 руб., для трудоспособного населения - 11 653 руб., для пенсионеров - 8 894 руб., для детей - 10 585 руб.
По сравнению с IV кварталом 2018 г. величина прожиточного минимума увеличилась. Тогда она составляла 10 213 руб., 11 069 руб., 8 464 руб. и 9 950 руб. соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2019 г. Регистрационный № 55331.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Челябинской области от 4 июля 2019 г. N 929-ЗО "О внесении изменений в статью 12.1 Закона Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области"
Определены проекты нормативно-правовых актов Челябинской области, в отношении которых оценка их регулирующего воздействия проводиться не будет.
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - НПА) области для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности не будет проводиться:
- в отношении актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов ЧС;
- проектов НПА, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие госрегулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки к ним в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 27 июня 2019 г. N 94 "О порядке взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий Озерского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями"
Урегулированы вопросы по организации добровольческой деятельности в Озерском городском округе.
Взаимодействие ОМСУ, муниципальных учреждений и предприятий с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями может быть инициировано любой из сторон.
С целью организации взаимодействия инициатор формирует предложение о сотрудничестве, которое должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
Муниципальные учреждения и предприятия могут заключать соглашения с добровольческими (волонтерскими) организациями. При заключении соглашения орган местного самоуправления, муниципальное учреждение, предприятие обязаны назначить сотрудника, ответственного за взаимодействие с добровольцами.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 4 июля 2019 г. N 922-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О порядке предоставления по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Челябинской области коммерческого использования"
Уточнен круг лиц, которым предоставляются жилые помещения государственного жилфонда коммерческого использования Челябинской области.
Жилые помещения государственного жилфонда коммерческого использования предоставляются для проживания по договорам найма жилого помещения работникам государственных бюджетных учреждений, находящихся на территории Челябинской области, гражданам, замещающим государственные должности Челябинской области, и гражданам, являющимся государственными гражданскими служащими Челябинской области. Граждане, замещающие госдолжности Челябинской области - новая категория лиц, имеющих право на заключение вышеуказанного договора.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РФ
Закон Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 г. N 384-96 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Экологический кодекс Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26 июня 2019 года)
Экологический кодекс Санкт-Петербурга приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
В соответствие с федеральным законодательством приведено используемое для целей закона понятие "экологическое просвещение".
Уточнены полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в области создания и охраны на территории мегаполиса особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Ранее было установлено, что особо охраняемыми природными территориями регионального значения в Петербурге являются природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
Скорректированы правила их создания.
Определено, в частности, что государственные природные заказники могут быть созданы не только предусмотренными ранее способами, но и путем преобразования государственных природных заказников федерального значения (порядок определяется федеральным законодательством).
Уточнен состав информации, которая должна быть прописана в Положении об особо охраняемой природной территории, паспорте особо охраняемой природной территории (соответствующие положения закона изложены в новой редакции).
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Закон Санкт-Петербурга от 11 июля 2019 г. N 416-101 "О внесении изменения в статью 1 Закона Санкт-Петербурга "О перечне участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26 июня 2019 года)
В Петербурге перечень территорий, которым планируется присвоить статус особо охраняемых природных территорий регионального значения, будут корректировать по обновленным правилам.
Недавними поправками в федеральное законодательство материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, были исключены из перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня. В связи с указанным из текста закона Санкт-Петербурга исключена норма, запрещавшая корректировать перечень участков территорий, в отношении которых предполагалось провести названные обследования, без проведения такой экспертизы.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Закон Санкт-Петербурга от 2 июля 2019 г. N 344-76 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 19 июня 2019 года)
В Петербурге за воспрепятствование осуществлению полномочий членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав будут штрафовать.
В Петербурге вводятся меры административной ответственности за воспрепятствование осуществлению полномочий членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Под таковым деянием понимается воспрепятствование посещению организаций, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, целью которого является проверка поступившей в комиссию информации о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, о наличии угрозы их жизни и здоровью, о ставших известными случаях жестокого обращения и др.
Сумма штрафа составит: от 3000 до 5000 рублей - для граждан; от 5 000 до 20 000 рублей - для должностных лиц; от 30 000 до 50 000 рублей - для юрлиц.
Полномочия по составлению протоколов о таком административном правонарушении предоставлены председателям соответствующих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Рассматривать дела по ним будут мировые судьи.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.