ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
А у нас в доме газ: новые правила подключения к газораспределительным сетям. Правительство установило новые правила подключения к газораспределительным сетям, учитывающие особенности социальной газификации.
Предусмотрена догазификация домов граждан в населённых пунктах, где уже есть газораспределительная инфраструктура. Она доступна заявителям, использующим газ для личных, семейных и домашних нужд. Газ подводят бесплатно до границ земельного участка.
Сроки подведения газа зависят от удалённости домов от газораспределительной инфраструктуры. Для подключения необходимо подать оператору газификации заявку. Это можно сделать, например, через портал госуслуг, МФЦ или личный кабинет заявителя на сайте газораспределительной организации. Определен перечень прилагаемых к заявке документов.
На бесплатное подключение могут рассчитывать и те, кто заключил договоры о подключении после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны.
Постановление вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. N 1564 "О переносе выходных дней в 2022 году"
Как будем отдыхать в следующем году?
В 2022 г. переносятся следующие выходные дни:
- с субботы 1 января на вторник 3 мая;
- с воскресенья 2 января на вторник 10 мая;
- с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.
В результате новогодние каникулы продлятся с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г. На 23 февраля выпадет 1 выходной. На Международный женский день предусмотрены 3-дневные выходные (с 6 по 8 марта), а предшествующая рабочая неделя будет 6-дневной.
На Первомай и День Победы будем отдыхать по 4 дня (с 30 апреля по 3 мая и с 7 по 10 мая соответственно). На День России и День народного единства запланированы 3-дневные выходные (с 11 по 13 июня и с 4 по 6 ноября).
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 25 мая 2021 г. N 494 "Об утверждении перечня угроз безопасности, актуальных при обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, а также актуальных при взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей, нотариусов и организаций, за исключением организаций финансового рынка, с указанной системой, с учетом оценки возможного вреда, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2021 г.
Угрозы безопасности при обработке, проверке и передаче биометрических персональных данных в ЕБС: перечень.
При обработке биометрических персональных данных, их проверке и передаче информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим данным физлица в информационной системе персональных данных, а также при взаимодействии госорганов, органов местного самоуправления, ИП, нотариусов и организаций, за исключением организаций финансового рынка, с указанной системой могут возникнуть угрозы безопасности. Минцифры утвердило их перечень.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2021 г. Регистрационный № 65009.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"
Взаимодействие операторов газификации, властей и газораспределительных организаций в рамках программ газификации: правила.
Урегулировано взаимодействие операторов газификации, органов власти и газораспределительных организаций в рамках межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций.
Взаимодействие организуется для достижения целевых показателей, обеспечения согласованности действий, оценки рисков, мониторинга исполнения программ.
В частности, оговорено финансирование мероприятий по присоединению к газораспределительным сетям в рамках догазификации. Она проводится для граждан в населенных пунктах, где уже есть газораспределительная инфраструктура.
Единый оператор будет собирать данные о регистрации и ходе реализации заявок на подключение и заявок о заключении договора о подключении. Также предусмотрены учет и регистрация прав собственности на бесхозяйные газораспределительные сети, подготовка и утверждение документации по планировке территорий, создание зон с особыми условиями, поддержка отдельных категорий граждан.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1548 "О внесении изменений в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"
Социальная газификация: уточнены правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ.
Теперь программы газификации разрабатываются органами госвласти субъектов, органами власти федеральной территории совместно с единым или региональным оператором газификации, который реализует их вместе с газораспределительными организациями.
В программы газификации включены сводный и пообъектный планы-графики догазификации. Определены их формы и порядок формирования. Для разработки указанных программ используется в т. ч. топливно-энергетический баланс региона. Если им предусмотрена газификация субъекта, то в программу газификации включаются мероприятия, необходимые для ее обеспечения, в т. ч. для создания объектов газотранспортных систем и газораспределительных сетей, за исключением газопроводов-вводов.
Определены сроки и порядок рассмотрения предложений об изменении программы газификации для подключения к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домах граждан, планирующих использовать газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Программы газификации формируются на 10 лет.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. N 1501 "Об утверждении Правил формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности"
Физкультурно-спортивные организации и ИП, оплата услуг которых дает право на "спортивный" вычет по НДФЛ: порядок ведения перечня.
С 2022 г. гражданам будет предоставляться налоговый вычет по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги.
Для его получения требуется, чтобы организация или ИП, предоставляющие такие услуги, были включены в перечень организаций и ИП, осуществляющих деятельность в области физкультуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
Правительство утвердило правила формирования и ведения такого перечня. Он формируется на бумажном носителе и ведется на русском языке. Для включения в него организация и ИП должны соответствовать следующим критериям:
- физкультура и спорт являются их основным видом деятельности;
- в их штате должны быть сотрудники с профильным образованием не ниже среднего профессионального;
- отсутствие в реестрах недобросовестных поставщиков товаров и услуг.
Установлены сроки и способы представления данных госорганами субъектов в области физкультуры и спорта, на основании которых формируется указанный перечень.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. N 2466-р
Известно, по расходам на какие услуги дадут "спортивный" вычет по НДФЛ.
Начиная с 2022 г. по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги можно получить социальный вычет по НДФЛ. Речь идет об услугах:
- по физической подготовке и физическому развитию;
- по обеспечению участия в мероприятиях, включенных в первый раздел Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, в календарные планы регионов, муниципалитетов;
- по разработке программ занятий физкультурой, соответствующих тренировочных планов.
Вычет предоставляется в сумме, уплаченной за услуги, оказанные плательщику или его несовершеннолетним детям, но не более 120 тыс. руб. за год в совокупности с другими социальными вычетами.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Больничные, декретные и детские выплаты: особенности исчисления.
Определены особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Они заменят особенности, установленные в 2007 г.
Уточнены положения об учете среднего заработка в случаях, когда гражданин на момент наступления страхового случая работает в нескольких местах. На постоянной основе закреплено, что пособие по временной нетрудоспособности не может быть ниже МРОТ. Предусмотрено применение районных коэффициентов к зарплате и среднему заработку для исчисления пособий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 1513 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в городах, где с 1 августа 2021 г. вводились ограничения по COVID-19, дадут субсидии.
В 2021 г. решено предоставить субсидии субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в муниципалитетах, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса и в которых введены ограничительные меры с 1 августа 2021 г.
За счет субсидии частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в т. ч. на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 г.
Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ на 1 января 2021 г., количества работников получателя субсидии в июне 2021 г. и коэффициента 0,5 (если ограничительные меры введены на 2 недели) или коэффициента 1 (если ограничения введены на 4 недели). Для ИП количество работников увеличивается на единицу.
Претендент на господдержку должен быть зарегистрирован либо в реестре субъектов МСП, либо в реестре НКО, пострадавших из-за коронавируса. Установлен ряд иных требований. Предусмотрено формирование ФНС реестра получателей субсидий.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1537 "Об утверждении Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Федеральные ведомства разработают требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
Правительство утвердило порядок разработки требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС.
Они разрабатываются федеральными госорганами, госкорпорациями "Росатом" и "Роскосмос" в части, касающейся критически важных объектов, правообладателями которых являются эти органы или организации, деятельность которых в соответствующей отрасли регулируют указанные органы. НПА об их утверждении согласуются с МЧС.
Если объекты, в отношении которых устанавливаются требования, относятся к сфере деятельности 2-х и более госорганов или госкорпораций, то они согласовываются со всеми госорганами и госкорпорациями, сферы деятельности которых затрагиваются.
Для каждой категории значимости критически важных объектов определяется соответствующий комплекс мер по предупреждению ЧС; по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС; по ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования организаций, эксплуатирующих такие объекты.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
План мероприятий ("дорожная карта") "Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий" (утв. Правительством РФ 9 сентября 2021 г.)
Одобрен план мероприятий по развитию IT-отрасли.
Утвержден план мероприятий по созданию дополнительных условий для развития IT-отрасли.
К общесистемным мерам относятся выравнивание условий ведения бизнеса в России для международных интернет-корпораций и российских IT-компаний, стимулирование внедрения российских решений в деятельность отечественных предприятий, поддержка экспорта и продвижение российских IT-решений на зарубежных рынках.
В конкретных сегментах предусмотрены решения для бизнеса, электронные образовательные сервисы, цифровые медсервисы, офисные ПО и операционные системы, обработка данных и облачные сервисы, решения в сфере ИИ, больших данных и интернета вещей, производство компьютерных игр и профессионального видеоконтента, решения в сфере информбезопасности.
Введут отраслевые цифровые стандарты, определяющие уровень цифровизации соответствующих процессов с преимущественным использованием российских программных продуктов и оборудования.
Профинансируют создание российских цифровых платформ и типовых решений для бюджетных организаций.
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 1517 "О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета"
Списание недостроев, собственником которых является государство: порядок принятия решения.
Правительство утвердило порядок принятия решений о списании:
- объектов незавершенного строительства, на которые оформлены права собственности РФ;
- затрат на незавершенное строительство объектов капстроительства федеральной собственности, которые финансировались за счет федерального бюджета.
Решение о списании недостроя принимается в случае:
- отсутствия оснований для его приватизации;
- отказа АО “ДОМ.РФ” в подготовке предложений об использовании объектов для жилищного строительства;
- отказа органов госвласти субъекта и муниципалитета, в границах которых расположен такой объект, от его безвозмездного принятия.
Проект решения о списании подготавливается и направляется на согласование органом госвласти или организацией в Минэкономразвития, Минфин, Минстрой, Росимущество и Федеральное казначейство. Срок его согласования не более 14 календарных дней.
Решение о списании принимается в форме правового акта:
- Правительства, если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 3 млрд руб. и более;
- госоргана или организации, если размер затрат менее 3 млрд руб.
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 1516 "Об утверждении требований по обеспечению использования при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и региональных государственных информационных систем, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию, а также Правил обеспечения взаимодействия федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с иными государственными информационными системами, используемыми исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при идентификации и аутентификации в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг"
Об идентификации и аутентификации в рамках предоставления госуслуг.
Для органов власти и ГВБФ урегулировано использование ЕСИА и региональных ГИС при идентификации и аутентификации в рамках предоставления госуслуг.
В частности, запрещено использовать иные системы, кроме ЕСИА и региональных ГИС.
Также урегулированы вопросы взаимодействия ЕСИА с иными ГИС, используемыми органами власти при идентификации и аутентификации в рамках предоставления госуслуг.
Взаимодействие ЕСИА и региональных ГИС осуществляется путем интеграции с помощью технологий прикладного программного интерфейса и (или) СМЭВ.
Органам власти и территориальным органам ГВБФ, у которых нет собственных систем идентификации и аутентификации, рекомендуется использовать ЕСИА.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2021 г. N 405н "О внесении изменений в пункт 28 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2021 г.
Минтруд уточнил порядок проведения госэкспертизы условий труда.
Госэкспертиза условий труда проводится в т. ч. на основании представлений госинспекций труда в связи с реализацией мероприятий по госконтролю (надзору) за соблюдением Закона о специальной оценке условий труда, в т. ч. на основании заявлений работников, профсоюзов, их объединений, иных представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, органов исполнительной власти, организаций, выполнявших оценку (в случае проведения госэкспертизы условий труда в целях анализа качества оценки).
Минтруд определил уполномоченное учреждение на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных производственных факторов при проведении госэкспертизы условий труда в соответствии с вышеуказанной нормой в случае обращения региональных органов о проведении исследований (испытаний) и измерений. Это Всероссийский научно-исследовательский институт труда.
Результаты передаются в Минтруд и орган, который направил обращение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2021 г. Регистрационный № 64973.
Приказ Министерства здравоохранения РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ и МВД России от 30 июня 2021 г. N 689н/440н/509 "Об утверждении Правил организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2021 г.
Прописаны правила работы вытрезвителей.
Основная задача специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, - обеспечить их естественное вытрезвление. В вытрезвитель принимают как доставленных граждан, так и тех, кто обратился самостоятельно. Предусмотрено получение согласия лица на помещение в вытрезвитель и пребывание в нем.
Срок пребывания в вытрезвителе не должен превышать 24 часов. Определены виды помощи, оказываемой гражданам в вытрезвителе.
О помещении в вытрезвитель информируют территориальные органы МВД.
Определены структура, штатная численность вытрезвителя, стандарт его оснащения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2021 г. Регистрационный № 64975.
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2021 г. N 1532 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"
В северный стаж, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды обучения.
В т. н. северный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды профобучения и дополнительного профобразования. Речь идет об обучении и образовании, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя. Главное условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Поручение Президента РФ от 11 сентября 2021 г. "Перечень поручений по итогам второго этапа XX съезда партии "Единая Россия"
Довольствие военнослужащих проиндексируют выше уровня инфляции, а соцвыплаты гражданам защитят от списания в счет долгов по кредитам.
Президент дал ряд поручений по итогам второго этапа XX съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия". Правительству, в частности, поручено:
- предусмотреть средства на индексацию в 2022 и 2023 гг. денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции;
- выделить регионам 45 млрд руб. на ликвидацию аварийного жилищного фонда;
- ежегодно выделять регионам не менее 8 млрд руб. на охрану лесов от пожаров;
- предусмотреть средства на модернизацию до 2025 г. сельских почтовых отделений;
- расширить перечень услуг, оказываемых гражданам почтовыми отделениями (включив обеспечение граждан лекарствами, предоставление государственных и муниципальных услуг);
- продлить до конца 2022 г. запрет на плановые проверки малого бизнеса;
Также Президент поручил защитить соцвыплаты от списания в рамках исполнительного производства и в счет погашения потребкредитов. При этом ЦБ РФ рекомендовано организовать возврат гражданам соцвыплат, уже списанных банками в счет погашения долгов по потребкредитам.