Новости

Обзор законодательства за период с 02.03.2026 г. по 08.03.2026 г.

                  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (утв. Президентом Российской Федерации от 3 марта 2026 г.)

Паллиативная помощь, трудоустройство инвалидов, присяжные заседатели и другое: новый пакет поручений от главы государства.
Президент дал ряд поручений, предусматривающих, в частности:
- наделение Роструда полномочием по обращению в суд с заявлением о признании трудовыми отношений, возникающих на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с гражданами, в т. ч. самозанятыми, в случае выявления ведомством признаков трудовых отношений в рамках контрольно-надзорной деятельности;
- ограничение практики установления хозяйствующими субъектами в гражданско-правовых договорах чрезмерных санкций, в т. ч. штрафов, в отношении самозанятых граждан;
- развитие паллиативной помощи, в т. ч. определение возможности ее оказания гражданам, не относящимся к паллиативным больным, но страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями (состояниями), а также расширение видов специализированной медпомощи, оказываемой паллиативным пациентам;
- определение перечня отраслей экономики, в которых возможно трудоустройство значительного числа инвалидов (с указанием рекомендуемых профессий и специальностей), а также стимулирование участия хозяйствующих субъектов в пилотных проектах по обеспечению такого трудоустройства;
- недопущение фиктивного трудоустройства инвалидов и иного нецелевого использования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов;
- совершенствование соцобслуживания граждан и расширение участия НКО в предоставлении соцуслуг;
- усиление ответственности за вмешательство в деятельность присяжных заседателей и сокращение оснований для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными заседателями.

Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2026 г. № 139 "Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации"

Увеличена штатная численность Вооруженных Сил.
Общая численность Вооруженных Сил увеличена до 2 391 770, а количество военнослужащих - до 1 502 640.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26 января 2026 г. № 13 "Об определении размера суммы операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которого такая операция подлежит обязательному контролю, и установлении срока начала представления сведений о такой операции"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2026 г.

Для банков существенно повышен порог по сумме сделок с недвижимостью для признания их контролируемыми.
Для кредитных организаций и филиалов иностранных банков до 75 млн руб. увеличена сумма операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, совершенной по сделке с недвижимостью, при превышении которой такая операция подлежит обязательному контролю. Для компаний-посредников при совершении сделок купли-продажи недвижимости порог не изменился и составляет 5 млн руб.
Сведения об указанных операциях начинают представляться в Росфинмониторинг по истечении 15 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу приказа.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2026 г. Регистрационный № 85474.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 января 2026 г. № 21/пр "О размере стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади жилого помещения, которое повреждено в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, на 2026 год"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2026 г.

Увеличен размер выплат гражданам на капремонт жилья, поврежденного в результате ЧС или терактов.
На 2026 г. установлена стоимость капремонта 1 кв. м общей площади жилого помещения, поврежденного в результате ЧС, теракта и (или) при его пресечении правомерными действиями, - не более 9 360 руб. (в 2025 г. - не более 9 000 руб.). Этот показатель используется для расчета выплат гражданам.
Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2026 г. Регистрационный № 85497.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2026 г. № 10-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области"

КС разъяснил условия освобождения органов власти от ответственности за неисполнение полномочий при нехватке финансирования.
Областное минимущество привлекли к административной ответственности за неисполнение судебного решения о предоставлении жилья сироте. Сослаться на отсутствие финансирования ведомству не удалось, так как оно не приняло всех мер для получения денег.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму соответствующей Конституции РФ. Она с необходимой полнотой определяет последовательность действий должностных лиц для исполнения своих полномочий.
Государственные и муниципальные органы не вправе игнорировать судебное решение. Они могут не исполнить свои обязанности только при доказанной причинной связи с отсутствием финансирования. Нельзя, чтобы исполнение судебного решения парализовало деятельность властей, но при этом им недостаточно просто сослаться на нехватку денег. Надо подтвердить, что они направляли предложения по выделению дополнительных ассигнований. В этом случае могут быть задействованы механизмы корректировки бюджета или включения расходов в бюджет следующего года. Чиновники должны взаимодействовать с приставами, информируя их о сроках и принятых мерах. При этом они не освобождаются от исполнения требований неимущественного характера.

Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития автономных систем (утв. Президентом Российской Федерации 26 февраля 2026 г.)

Президент поручил ускорить внедрение автономных систем в секторах экономики.
По итогам совещания по вопросам развития автономных систем Президент поручил в т. ч.:
- ускорить внедрение автономных систем (высокоавтоматизированных транспортных средств (ТС) и самоходных машин, БАС, автономных судов, ж/д техники и рельсовых ТС, роботов, а также систем управления ими) в секторах экономики;
- обеспечить создание комплекса решений в области связи (в т. ч. спутниковых группировок, наземной инфраструктуры, бортовых приемников-передатчиков сигнала), применяемого для управления автономными системами, их мониторинга, отслеживания, идентификации и позиционирования;
- стимулировать разработку и производство российских автономных систем и комплектующих изделий к ним, повысить уровень локализации их производства;
- создать систему подготовки и переподготовки специалистов в области разработки, производства, эксплуатации и обслуживания автономных систем;
- принять меры по активному привлечению участников СВО к разработке, производству, эксплуатации и обслуживанию автономных систем;
- развивать инфраструктуру, необходимую для эксплуатации автономных систем;
- сформировать эффективную модель экспорта российской продукции, технологий, ПО и стандартов (в т. ч. в части, касающейся образовательной деятельности и создания инфраструктуры) в области автономных систем и оказания услуг с их применением.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2026 г. № 360-р

Утвержден перечень типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры страны.
Правительство утвердило перечень типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры России (КИИ). Документ разработан во исполнение требований Закона о безопасности КИИ и определяет информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления, подлежащие особой защите из-за их важности для страны и граждан.
Перечень содержит 14 разделов, которые касаются в т. ч. сферы здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, финансового рынка, а также области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, металлургической и химической промышленности.

Перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента (утв. Президентом Российской Федерации 26 февраля 2026 г. № Пр-385)

Семьи с детьми получат дополнительные меры поддержки.
В городах с низким уровнем строительства жилья многодетные семьи смогут взять льготную ипотеку для покупки квартир в домах, построенных более 20 лет назад.
Планируется увеличить продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Господдержку получат граждане, которые проживают в населенных пунктах, подвергшихся обстрелам, и которым на праве долевой собственности принадлежит утраченное или поврежденное жилье.
Поручено ускорить разработку критериев, на основании которых будут приниматься решения о передаче автодорог из федеральной собственности в региональную, а также из региональной в федеральную.
Господдержку получат фильмы об участниках СВО.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2026 г. № 190 "О порядке ведения реестра комплексных экологических разрешений"

Росприроднадзор будет вести реестр комплексных экологических разрешений.
С 1 марта 2026 г. комплексное экологическое разрешение будет предоставляться путем внесения записи в реестр таких разрешений. Его будет вести Росприроднадзор. Запись в реестр будет вноситься в день принятия решения о предоставлении разрешения. Указано содержание реестровой записи.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 января 2026 г. № ЕД-1-21/35@ "О внесении изменений в приложения №№ 4, 6 к приказу Федеральной налоговой службы от 24.05.2021 № ЕД-7-15/513@"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2026 г.

Подтверждаем право на льготы по налогу на имущество организаций.
Скорректированы формат и правила заполнения реестра документов, подтверждающих право на льготы по налогу на имущество организаций.
Уточнено, что в реестре указываются данные об объекте недвижимости, в отношении которого заявлена льгота, о подлежащем регистрации морском судне, судне внутреннего плавания, воздушном судне.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2026 г. Регистрационный № 85465.

26 февраля 2026

Информационное письмо Банка России и Федеральной антимонопольной службы от 20 февраля 2026 г. № ИН-018-59/4/АТ/13934/26 "О взаимодействии кредитных организаций и страховых организаций, иностранных страховых организаций, а также об информировании заемщиков о соответствии договора страхования требованиям кредитной организации"

Недопустимо навязывать заемщику конкретную страховую компанию, обещая пониженную ставку по кредиту.
Банк России и ФАС в совместном письме напоминают кредитным и страховым организациям, что заемщики вправе самостоятельно выбрать страховщика из тех, что соответствуют требованиям банка, и сменить его в любое время в течение всего срока кредитования. Недопустимо навязывать заемщику конкретную страховую компанию и предоставлять в этом случае какие-либо преимущества, в том числе в виде пониженной процентной ставки.
Банкам рекомендуется в течение 7 рабочих дней с момента подачи документов сообщать клиентам, подходит ли предоставленный страховой полис. Если не подходит и банк повысил ставку по кредиту, то заемщик может предоставить другой полис. В случае его соответствия требованиям банка рекомендуется снижать процентную ставку до прежнего уровня.
Кроме того, кредитным организациям рекомендовано автоматически допускать к работе тех страховщиков, у кого есть кредитный рейтинг. Уровень отсечения не должен проходить выше значения "А-". При этом требование банка об обязательном наличии у страховщика кредитного рейтинга будет расцениваться ФАС как недопустимое.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 августа 2025 г. № 515/пр "О внесении изменений в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 341/пр"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2026 г.

Установлены требования к заключению госэкспертизы проектной документации неоднократного применения.
Установлены требования к составу, содержанию и оформлению заключения госэкспертизы проектной документации объекта капстроительства, подготовленной для неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании. Указан рекомендуемый образец заключения.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 февраля 2026 г. Регистрационный № 85433.

                                   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление Губернатора Челябинской области от 11 февраля 2026 г. N 38 "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 г. N 279"

Дополнены полномочия Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Принятым постановлением закрепляется полномочие по утверждению правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Челябинской области, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств областного бюджета.

Постановление Губернатора Челябинской области от 10 февраля 2026 г. N 37 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г. N 366"

Расширены полномочия Министерства экологии Челябинской области.

С 1 марта 2026 г. Министерство экологии утверждает:

- перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения;

- перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям, и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Постановление Правительства Челябинской области от 13 февраля 2026 г. N 118-П "О Методике распределения в 2026 году иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной защиты населения и правилах их предоставления"

Определена методика распределения трансфертов местным бюджетам Челябинской области на укрепление материально-технической базы УСЗН.

Условием предоставления трансфертов является наличие потребности в укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений социальной защиты населения (приобретение мебели, бытовой техники, оборудования, иных товаров).

Заявка с расчетом потребности должна быть подана в Министерство социальных отношений Челябинской области. По результатам рассмотрения заявок заключается соглашение.

Постановление Правительства Челябинской области от 9 февраля 2026 г. N 115-П "О порядках предоставления в 2026 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики на территории Челябинской области"

Некоммерческие организации Южного Урала получат субсидии на реализацию мероприятий в сфере национальной политики.

Субсидии предоставляются СОНКО:

на организацию и проведение совместно с общественными объединениями, представляющими интересы этнических общностей, мероприятий в рамках празднования Дня России;

на организацию и проведение областного научно-практического форума "Рождественские общеобразовательные чтения"; международной научно-практической конференции "Расулевские чтения: ислам в истории и современной жизни России" и научно-практической конференции "Петровские чтения";

на организацию и проведение конкурсов (лучшее прочтение произведений Мусы Джалиля, "Уральский батыр");

на организацию и проведение детского культурно-спортивного фестиваля "Сабантуйная мозаика".

Также субсидию можно получить на издание газет, посвященных национально-культурным и религиозным традициям народов Южного Урала.

Результатом предоставления субсидий является численность граждан, охваченных мероприятиями в сфере государственной национальной политики, - 34 520 человек.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 3 февраля 2026 г. N 45 "О мероприятиях по обеспечению дистанционным мониторингом состояния здоровья с использованием медицинских изделий с дистанционной передачей данных пациентов с сахарным диабетом и артериальной гипертензией"

Минздрав Челябинской области утвердил критерии отбора пациентов для осуществления дистанционного мониторинга.

Речь идет о пациентах с сахарным диабетом (СД) и артериальной гипертензией (АГ).

Отбор пациентов с СД 1 типа: взрослые и дети, в том числе:

- ранее состоящие на диспансерном наблюдении;

- обратившиеся за оказанием медпомощи, которым на амбулаторном приеме впервые лечащим врачом установлен диагноз СД и показано диспансерное наблюдение;

- имеющим на руках выписной эпикриз из стационара с рекомендацией динамического наблюдения в связи с СД.

Отбор пациентов с АГ. Дистанционный мониторинг осуществляется только у взрослых пациентов с болезнями системы кровообращения, в том числе:

- ранее состоявших под диспансерным наблюдением по поводу АГ;

- обратившихся за оказанием медпомощи, которым на очном амбулаторном приеме лечащим врачом впервые установлен диагноз АГ и показано диспансерное наблюдение;

- отобранных лечащим врачом по результатам проведения диспансеризации населения, с впервые выявленными повышенными значениями артериального давления/частоты пульса, которым показаны повторные визиты для диагностики АГ;

- имеющих на руках выписной эпикриз из медкарты стационарного больного по результатам оказания медицинской помощи в стационарных условиях с рекомендациями динамического наблюдения в связи с АГ.

Постановление Правительства Челябинской области от 9 февраля 2026 г. N 113-П "О Порядке предоставления в 2026 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется пробация"

В Челябинской области выделят средства на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется пробация.

Финансирование предназначается на расходы по приобретению продуктов питания, мягкого инвентаря, оборудования, мебели, а также на коммунальные платежи, телефонную и мобильную связь, Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение и канцелярские принадлежности.

Определены требования к некоммерческой организации, которым она должна соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе.

Результат предоставления субсидий: численность граждан, принявших участие в мероприятиях по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация, за счет предоставления субсидии в 2026 году, - не менее 20 граждан.