Постановление Администрации Златоустовского городского округа
Челябинской области от 14 февраля 2017 г. N 48-П
"Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Златоустовского городского округа"
С изменениями и дополнениями от 25.04.2017г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Златоустовского городского округа, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Златоустовского городского округа (приложение 1);
2) Положение об организации аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и принятии решений о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона (приложение 2).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации Администрации Златоустовского городского округа (Алексюк Н.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети "Интернет".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Златоустовского городского округа по экономике и финансам Жиганьшина В.Р.

Исполняющий обязанности Главы
Златоустовского городского округа	А.М. Митрохин	

Приложение 1
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 14 февраля 2017 г. N 48-П
(с изменениями от 25.04.2017г.)
Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Златоустовского городского округа
Статья 1. Общие положения
Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, находящихся на территории Златоустовского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и договором на размещение НТО.

Статья 2. Предоставление права на размещение НТО в местах, определенных Схемой
1. Златоустовский городской округ предоставляет крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - хозяйствующие субъекты) право на размещение НТО в местах, определенных Схемой, в соответствии с настоящим Положением.
2. Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО в местах, определенных Схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона либо в случаях, установленных настоящим Положением, без проведения аукциона на срок, указанный в заявке хозяйствующего субъекта, но не более чем на семь лет.
3. Решение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО в местах, определенных Схемой (далее - аукцион), принимается Органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (далее - Комитет) на основании заявок хозяйствующих субъектов о проведении аукциона или по инициативе Органов местного самоуправления Златоустовского городского округа.
Решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в случаях, установленных настоящим Положением, принимается ОМС "КУИ ЗГО" на основании заявок хозяйствующих субъектов о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
4. Порядок организации аукциона, а также порядок принятия решений о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных Схемой, без проведения аукциона устанавливаются Администрацией Златоустовского городского округа.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 25 апреля 2017 г. N 173-П статья 2 настоящего приложения дополнена пунктом 5
5. Хозяйствующий субъект, заключивший договор на размещение НТО, не вправе передавать свои права и обязанности по договору на размещение НТО другим лицам.

Статья 3. Договор на размещение НТО
Договор на размещение НТО заключается между хозяйствующим субъектом и ОМС "КУИ ЗГО".

Статья 4. Размер платы по договору на размещение НТО
1. Размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому без проведения аукциона, в расчете на один месяц, рассчитывается по формуле:

Пр = Ксзу x Спр/100% x К1 x К2 x К3/12, где:
Пр - размер платы за размещение;
Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка для размещения;
Спр - ставка платы за размещение в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах);
К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности пользователя;
К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе;
К3 - коэффициент, учитывающий категорию пользователя.
Указанные коэффициенты определяются в соответствии с законом Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" действующим на момент заключения договора.
При этом, в случае если НТО размещается на части земельного участка или без формирования земельного участка и следовательно, кадастровая стоимость не определена и не может быть определена, то Ксзу определяется по формуле:
Ксзу=УПКС x S, где:
УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земель, соответствующего кадастрового квартала по виду разрешенного использования 5 (Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания);
S - площадь земельного участка для размещения НТО необходимая для эксплуатации и обслуживания НТО.
В случае отсутствия удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего кадастрового квартала, в котором планируется размещение НТО, его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости близ лежащего кадастрового квартала того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.
2. Размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому на аукционе, определяется по итогам аукциона.
Начальная цена предмета аукциона рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Начальной ценой предмета аукциона, в случае если государственная кадастровая оценка земельного участка утверждена более чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении аукциона, является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
Шаг аукциона" - 5% от начальной цены предмета аукциона (величина шага аукциона при ее расчете подлежит округлению для упрощения расчетов).

Статья 5. Основания отказа в проведении аукциона
1. ОМС "КУИ ЗГО" принимает решение об отказе в проведении аукциона по заявкам хозяйствующих субъектов о проведении аукциона при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) место размещения НТО, указанное в заявке хозяйствующего субъекта о проведении аукциона, не соответствует положениям статьи 1 настоящего Положения;
2) наличие ранее поданной заявки о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в случаях указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Положения, при совпадении места размещения, НТО, указанного в заявке с местом размещения НТО указанном в ранее поданной заявке.
3) наличие договора на размещение НТО в указанном в заявке хозяйствующего субъекта о проведении аукциона месте, определенном Схемой, заключенного с иным хозяйствующим субъектом.

Статья 6. Заключение договора на размещение НТО без проведения аукциона
1. Без проведения аукциона договор на размещение НТО в местах, определенных Схемой, заключается в следующих случаях:
1) размещение на новый срок НТО, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного НТО; в том числе по договорам, срок действия которых закончился на дату принятия настоящего положения;
2) размещение временных сооружений, предназначенных для размещения летних кафе, предприятием общественного питания на срок до 180 календарных дней в течение 12 последовательных календарных месяцев в случае их размещения на земельном участке, смежном с земельным участком:
под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанное предприятие общественного питания;
на котором указанным предприятием общественного питания в установленном законодательством порядке размещен павильон, палатка или киоск, относящиеся к НТО в сфере общественного питания;
3) размещение НТО в целях оказания услуг по ремонту обуви;
4) размещение передвижных средств развозной торговли (специализированных или специально оборудованных для розничной торговли механических транспортных средств производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции);
5) размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года, предоставленного для размещения НТО в том числе по договорам, срок действия которых закончился на дату принятия настоящего положения при условии фактического использования участка и своевременной оплаты;
6) размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 1 января 2018 года в случаях и порядке, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставленного для размещения НТО;
7) размещение НТО, предназначенного для реализации периодической печатной продукции.
8) размещение НТО крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности по реализации продукции.
2. В случае признания аукциона несостоявшимся в связи с участием в нем единственного участника, заявка которого соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, ОМС "КУИ ЗГО" заключает договор на размещение НТО с таким единственным участником.
3. ОМС "КУИ ЗГО" принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в местах, определенных Схемой, с хозяйствующим субъектом при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) место размещения НТО, указанное в заявке хозяйствующего субъекта о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона (далее - заявка), не соответствует положениям статьи 1 настоящего Положения;
2) размещение НТО, предусмотренное в заявке, не соответствует случаям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
3) наличие решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО в указанном в заявке месте, определенном схемой, принятого ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;
4) наличие решения о заключении договора на размещение НТО в указанном в заявке месте, определенном схемой, с иным хозяйствующим субъектом, принятого ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки.
5) наличие договора на размещение НТО в указанном в заявке месте, определенным схемой, с иным хозяйствующим субъектом, заключенного ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;
6) совпадение места размещения НТО, указанного в заявке, с местом размещения НТО, указанным в ранее поданной заявке, в случаях, предусмотренных в подпунктах 2-4 пункта 1 настоящей статьи.

Приложение 2
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 14 февраля 2017 г. N 48-П
(с изменениями от 25.04.2017г.)

Положение
об организации аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта и принятии решений о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона

Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговой деятельности) устанавливает порядок организации аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) в местах определенных схемой размещения НТО на земельных участках, находящихся муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - схема), а также порядок принятия решений о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных схемой, без проведения аукциона.
1. Порядок организации аукциона на право заключения договора на размещение НТО в местах определенных схемой.
1.1 Решение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО (далее - аукцион) принимается Органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее - ОМС "КУИ ЗГО) на основании заявок хозяйствующих субъектов о проведении аукциона (далее в настоящем разделе - заявки).
В заявках указываются, номер ИНН, номер ОГРН (в случае если заявителем является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство), место размещения, площадь, высота, вид, цель использования НТО и площадь предназначенных для размещения земельных участков (далее - заявки) и прилагаются документы, представляемые заявителем для заключения договора на размещение НТО без проведения аукциона.
К заявлению прикладываются:
а) копия паспорта заявителя;
б) копия Свидетельства о постановке на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица; документ о назначении руководителя организации;
г) схема границ земельного участка с указанием координат поворотных точек земельного участка (в системе координат МСК 74), предназначенного для размещения НТО (в случае, если НТО планируется разместить на части земельного участка, без формирования земельного участка или если НТО размещается на нескольких участках), либо кадастровый паспорт земельного участка.
1.2. ОМС "КУИ ЗГО" в течение тридцати календарных дней с даты поступления заявления в ОМС "КУИ ЗГО" осуществляет рассмотрение заявок и принимает одно из следующих решений:
1.2.1. Об отказе в проведении аукциона по основаниям, предусмотренным в статье 5 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа.
1.2.2.О проведении аукциона.
1.3. не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 1.2. настоящего Положения решений ОМС "КУИ ЗГО" направляет по адресу указанному в заявке, уведомление о принятии одного из указанных решений.
1.4. Решение о проведении аукциона может приниматься ОМС "КУИ ЗГО" по собственной инициативе в случае отсутствия заключенных договоров на размещение НТО в местах, определенных схемой.
1.5. В качестве организатора аукциона выступает ОМС "КУИ ЗГО".
1.6. Извещение о проведении аукциона, осуществляется ОМС "КУИ ЗГО" на основании принятого решения о проведении аукциона.
1.7. Приложением к извещению о проведении аукциона в соответствии с требованиями гражданского законодательства, является проект договора на размещение НТО, бланк заявления об участии в аукционе.
1.8. Публикация извещения о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не позднее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.
2. Порядок принятия решения о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных схемой, без проведения аукциона.
2.1. Решение о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных схемой, без проведения аукциона принимается ОМС "КУИ ЗГО" на основании заявок хозяйствующих субъектов о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
В заявках указываются случаи заключения договора на размещение НТО в местах, определенных схемой, без проведения аукциона (далее - случай заключения договора без проведения аукциона) из перечисленных в пункте 1 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа, номер ИНН, номер ОГРН (в случае если заявителем является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство), номер договора (в случае подачи заявки о основаниям предусмотренным п. 1, 5, 6 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа), место размещения, площадь, высота, вид, цель использования НТО и площадь предназначенных для размещения земельных участков (далее - заявки) и прилагаются документы, представляемые заявителем для заключения договора на размещение НТО без проведения аукциона.
К заявлению прикладываются:
а) копия паспорта заявителя;
б) копия Свидетельства о постановке на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица; документ о назначении руководителя организации;
г) схема границ земельного участка с указанием координат поворотных точек земельного участка, предназначенного для размещения НТО (в случае, если НТО планируется разместить на части земельного участка, без формирования земельного участка или если НТО размещается на нескольких участках), либо кадастровый паспорт земельного участка";
д) для размещения временных сооружений, предназначенных для размещения летних кафе, предприятием общественного питания предоставляются документы, подтверждающие возникновение вещных или обязательственных прав - свидетельство о праве собственности, договор аренды/субаренды) на объект недвижимости, в котором располагается указанное предприятие общественного питания.
2.2. ОМС "КУИ ЗГО осуществляет рассмотрение заявок хозяйствующих субъектов с прилагаемым к ним перечнем документов и принимает одно из следующих решений:
2.2.1. Об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
2.2.2. О заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.
2.3. Решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона принимается ОМС "КУИ ЗГО" по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3-6 пункта 3 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа (если в заявке в качестве случая заключения договора без проведения аукциона указаны подпункты 2-4 или 7,8 пункта 1 ст.6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа) в течение тридцати календарных дней с даты поступления заявки.
Решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона принимается ОМС "КУИ ЗГО" по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа (если в заявке в качестве случая заключения договора без проведения аукциона указаны подпункты 1,5 или 6 пункта 1 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа) в течение 30 рабочих дней с даты поступления заявки.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанного решения ОМС "КУИ ЗГО направляет заявителю уведомление об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона с указанием причин отказа.
2.4. Решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона принимается ОМС "КУИ ЗГО" в случаях установленных в подпунктах 2-4 и 7,8 пункта 1 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа, в течение тридцати календарных дней с даты поступления заявки.
Решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона принимается ОМС "КУИ ЗГО" в случаях установленных в подпункты 1,5 или 6 пункта 1 статьи 6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа, в течение 30 рабочих дней с даты поступления заявки.
2.5. Решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона должно содержать следующие сведения: случаи заключения договора без проведения аукциона из перечисленных в пункте 1 ст.6 Положения о порядке размещения НТО на территории Златоустовского городского округа, место размещения, площадь, высоту, вид НТО и площадь предназначенного для его размещения земельного участка.
2.6. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты принятия решения о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона ОМС "КУИ ЗГО" выдает заявителю Решение и проект договора на размещение НТО без проведения аукциона, который необходимо подписать заявителю в течение 15 календарных дней. В случае не подписания проекта договора на размещение НТО, а равно его не возвращению ОМС "КУИ ЗГО" в установленный 15 дневным срок, договор считается не заключенным.