Новости Отдела экологии и природопользования Администрации ЗГО

Отчет о работе Управления

11 марта 2014 Просмотров: 1231

В соответствии с Законом  Челябинской области от 30 ноября 2006 г. N 76-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды" Администрация Златоустовского городского округа наделена правом проводить региональный государственный экологический надзор. От имени Администрации Златоустовского городского округа региональный государственный экологический надзор осуществляет Управление по экологии и природопользованию Администрации ЗГО.
Региональный государственный экологический надзор проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории Златоустовского городского округа, за исключением организаций, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Цель проверок: соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, направленных на снижение негативного влияния хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на окружающую среду.
Проверки проводятся на основании ежегодного плана, согласованного прокуратурой Челябинской области и утвержденного Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. План проверок размещается на сайте Генеральной прокуратуры и Администрации Златоустовского городского округа.
Основанием для организации и проведения плановых и внеплановых проверок является распоряжение Главы Златоустовского городского округа, в котором отражается перечень документов, необходимых для осуществления проверки, в зависимости от вида деятельности проверяемого лица.
В 2013 году в рамках осуществления отдельных переданных государственных полномочий в области охраны окружающей среды Управлением по экологии и природопользованию Администрации ЗГО было проведено 49 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. План проверок согласован прокуратурой и Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. Проведены 3 внеплановые проверки.
По результатам проведенных проверок и административных расследований выявлено 152 нарушения природоохранного законодательства, выдано 41 предписание об устранении выявленных нарушений.
По итогам проверок: возбуждены дела об административном правонарушении, материалы дел направлены в Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области  для рассмотрения.
По итогам рассмотрения принято решение об административном наказании следующих организаций:
ООО «Эскулап» - 2000 рублей;
ИП Маркитанова Е.А. - 3500 рублей;
ИП Торгашов А.В. - 2000 рублей;
ООО Златпром» (Ильин В.П.) - 6000 рублей;
ООО «ВиО» (Штейнберг В.И) - 2000 рублей;
ИП Крупкина С.В. – 2500 рублей;
ОАО «Гермес» (Павлов С.А.) – 10 000 рублей;
ООО Проектное управление «Штрих» (Починкин И.И.) - 2000 рублей;
ООО «КХО» (Котикова Е.В) - 2000 рублей;
ИП Лапко О.Н. – 2000 рублей;
ООО «Златмеханика» (Широков В.Л) - 2000 рублей;
ООО «ДРСУ» (Русяев С.В.) - 2000 рублей;
ИП Рываева Г.А. - 2000 рублей;
ИП Чаленко А.Г. - 2000 рублей;
ООО "СтеклоСервис" (Хозяшев Е.Н.) - 2500 рублей;
ИП Краснов К.А. - предупреждение
ИП Тарасова Т.В. - предупреждение
ИП Казаков В.В. – 2000 рублей;
ООО «Галвит» (Галузин В.А.) – 23 000 рублей;
ООО «Мезон» (Сямриков С.П.) - 2000 рублей;
ООО «Арт Грани» (Васюхин В.А.) – 20 000 рублей;
ООО «ЗОК» (Сонич А.И.) - 2000 рублей;
ООО МДПИ «ЛиК» (Лохтачев А.А.) - 2000 рублей;
ИП Князькина Ю.В. - 2000 рублей;
ИП Субач В.Л. - 2000 рублей;
ООО «Юрий» (Захарчук А.В.) - 2000 рублей;
ООО «Комфорт» (Широковских Н.В.) – 2000 рублей;
ИП  Попов В.В. – 2000 рублей;
ООО «ЮУрМК» - 2000 рублей;
ООО «Скат» - 2000 рублей;
ИП  Мрожек И.А. – 5000 рублей.

Материалы по организациям: ООО «Феррум», ООО «Презент», ООО «Златко», ИП Кортушова А.П. находятся в Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области на рассмотрении.
В отношении двух природопользователей материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа (ИП Мрожек И.А. и ООО «ВиО» (Штейнберг В.И)).
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 114,5 тысяч рублей, в том числе: на должностное лицо – 43,5 тыс. рублей, на индивидуального предпринимателя – 31,0 тыс. рублей, на юридическое лицо – 40,0 тыс. рублей
Кроме плановых проверок, проводились обследования территорий по обращениям жителей, запросам прокуратуры и Роспотребнадзора, поручениям Главы ЗГО, с целью установления фактов нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды (89 обращений).
Помимо контрольных мероприятий Управление по экологии осуществляет:
- ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор. Взято на учет 1311 объектов;
- контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзор.
Ежеквартально проверяется правильность начисления платы более чем у 850 природопользователей. В бюджет округа поступило 3 млн. 750,97 тыс. рублей платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Проводится обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу, проведение расчетов компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории Златоустовского городского округа (подлежащей оплате в бюджет Златоустовского городского округа), подготовка проектов распоряжений Администрации Златоустовского городского округа на снос зеленых насаждений. Проведено 62 обследования. В бюджет округа поступило 136,061 тыс. рублей в счет компенсации за снос зеленых насаждений.
В соответствии с долгосрочной целевой Программой «Природоохранные мероприятия оздоровления экологической обстановки в Златоустовском городском округе на 2011- 2015годы», утвержденной постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 04.03.2011г. № 85-п.  реализованы следующие мероприятия:

1.    «Устройство наблюдательных скважин для контроля за  состоянием подземных вод на объекте размещения отходов». (238 тыс.руб.) Одним из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления – это приведение объектов размещения ТБО в соответствие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для приведения городской свалки в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями необходимо было организовать контроль за состоянием качества грунтовых вод. С этой целью в июле 2013 года по договору с ООО «ЗлатоустТИСИЗ» было пробурено 2 контрольные скважины. Скважины переданы ООО «Спецавтоколонна» для ведения мониторинга подземных вод.
2.    «Ликвидация несанкционированных свалок в водоохранных зонах и городских лесах на территории Златоустовского городского округа» (100 тыс.руб.) Из-за нечистоплотности жителей города на территории водоохранных зон ежегодно образуются места несанкционированного размещения отходов. Это территория вдоль берега городского пруда, вдоль берега р. Ай в районе Комсомольского поселка и т.д.  Контроль за соблюдением водоохранной зоны р.Ай и городского пруда возложен на Роприроднадзор по Челябинской области. В 2013 году по предписанию Роприроднадзора по Челябинской области было вывезено порядка 300 куб.м. отходов из 11 мест:
- объездная дорога пр. Мира – пос. Балашиха 500 м. от кольцевой развязки, 100 м от р. Ай;
- объездная дорога пр. Мира – пос. Балашиха 400 м. от кольцевой развязки, 20 м от р. Ай;
- объездная дорога пр. Мира – пос. Балашиха 300 м. от кольцевой развязки, 50 м. от р. Ай;
- ул. Уральская, за домами  №39 и 41, в 150 м. от р. Ай;
- ул.4-я Водная, д.35, в 50 м. от р. Ай;
- ул.Полетаева, д.45, в 150 м. от р. Ай;
- ул. Полетаева, д.41, в 150 м. от р. Ай;
- берег городского пруда в 100 м. восточнее дома пр. 30-летия Победы,9а, 50 м. от пруда;
- берег городского пруда , въезд в ГСПК «Урал-6» в 30 м. от пруда;
- берег городского пруда  эстакада ГСПК «Урал-6» в 50 м. от пруда;
- берег городского пруд у дороги перед въездом на автодром «ДОСААФ» в 50 м. от пруда).
Наибольшее количество отходов было размещено на территории КТОС «Комсомольский». К сожалению жители данного КТОСа продолжили не санкционировано размещать свои отходы в водоохранной зоне реки Ай.    

3.     «Обустройство родников и колодцев с организацией контроля качества питьевой воды из нецентрализованных источников водоснабжения» (585,3 тыс.руб.) проведено обустройство 9 родников, расположенных по адресам:
1.     ул. 5-я Гурьевская, 36;
2.    ул. Пушкина, 32-36;
3.    ул. 2-я Нагорная, 26;
4.    ул. 3-я Тесьминская, 111-113;
5.    ул. Фурманова, 11;
6.    северо-запад квартал «Металлист»;
7.    ул. Малышева;
8.    пр. Гагарина у автокооператива «Урал-2»;
9.    в пос. Балашиха, по дороге к бывшему подсобному хозяйству машзавода.
Работа по обустройству родников была начата в 2011 году, тогда было проведено обустройство 10 родников.
4.     «Получение информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городе Златоусте и доведение показателей качества воздуха до жителей города» (76,7 тыс.руб.) заключен договор на предоставление информации. Информация еженедельно поступает в Управление по экологии, один раз в месяц сводная информация размещается на официальном сайте Златоустовского городского округа, а также используется для контроля за состоянием атмосферного воздуха в период неблагоприятных метеоусловий. Таким образом, обеспечивается конституционное право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающую среды.
Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха ведется 2-я постами наблюдения, расположенными в районе машзавода и в районе старого города.
В обоих районах города среднемесячный уровень загрязнения атмосферного воздуха вредными примесями зафиксирован выше нормы по трем ингредиентам:
- по содержанию взвешенных веществ – 1,4 раза;
- по содержанию диоксида азота – 2,3 раза;
- по содержанию формальдегида – 5,3 раза;
Диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен и тяжелые металлы (железо, хром, свинец, марганец, никель, цинк, медь, кадмий, магний) в атмосферном воздухе присутствуют, но их содержание ниже допустимых значений.
В 2013 году, в течение 130 дней наблюдались неблагоприятные метеоусловия (безветрие).  

5.    «Организация мероприятий по осуществлению контроля качества объектов окружающей среды на территории Златоустовского городского округа» (90,49 тыс.руб.) проведены анализы качества объектов окружающей среды (воды и почвы) на следующих объектах:
•    почвы в районе расположения автозаправки «Салават», по требованию прокуратуры;
•    воды в водоеме «Тарелка» для открытия купального сезона;
•    воды и донных отложений городского пруда по запросу Министерства по радиационной и экологической безопасности для подтверждения необходимости продолжения работ по очистке городского пруда;
•    воды ливневой канализации, попадающей в р. Тесьма в районе АТП по обращению жителей;
•    воды в 10 родниках, из них в 8 родниках, обустроенных в 2013 году и в 2 родниках по обращению жителей.

Проведены  лабораторные исследования воды в  родниках, расположенных:
1.    ул.Пушкина, между домами 32-36;
2.    ул.3-я Тесьминская, между домами 111-113;
3.    ул.Фурманова, д.11;
4.    Северо-Запад, кв. Металлист;
5.    ул.5-я Гурьевская,д .36;
6.    ул.Малышева;
7.    ул.2-я Нагорная, д.26;
8.    ул.2-я Нагорная,74;
9.    пр.Гагарина, у автокооператива «Урал-2»;
10.    в СНТ «Горпищеторг».

Осуществление контроля качества объектов окружающей среды направлено не только на  обеспечение конституционное права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающую среды, но и необходимо для административного воздействия  и предъявления исков. Так в конце 2012 года на основании проведенных исследований по факту утечки дизельного топлива на нефтебазе ООО «Лукойл- Уралнефтепродукт» предъявлен иск на 6 млн. 319 тыс.руб. Вся сумма поступила в бюджет округа.

6.    «Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов (внесение изменений в Лесохозяйственный регламент, постановка лесных участков на кадастровый учет)» (199,234 тыс.руб.), заключен договор с ООО «ЗлатоустТИСИЗ» и проводятся работы, связанные с постановкой на кадастровый на учет городских лесов кварталов 3, 4, 6, 12.  Выполнены работы по внесению изменений в лесохозяйственный регламент на  городские леса города Златоуста Башкирским филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг».