В ходе прокурорской проверки в деятельности МУП "Коммунальные сети" ЗГО обнаружены необоснованные расходы
Прокуратурой города проведена проверка в отношении МУП «Коммунальные сети» ЗГО.
Установлено, что 01 декабря 2017 г., 01 января 2019года и 29 мая 2019года директором МУП «Коммунальный сети» ЗГО заключены договоры с ИП на услуги правового характера по нетипичным ситуациям хозяйственной деятельности заказчика, а также по вопросам, связанным с предоставлением интересов заказчика как кредитора в делах о банкротстве 2 управляющих организаций.
Указанными договорами не предусмотрен конкретный объем подлежащих выполнению работ, не определены сроки их выполнения. При этом условиями договора предусмотрена ежемесячная оплата работ.
Согласно условиям договора, заключенного 31.05.2019 с Индивидуальным предпринимателем размер платы за услуги указанного лица составляют 150 000 руб. ежемесячно, а всего 1 200 000 руб. за период действия договора.
В силу ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.
Однако вышеуказанные договоры заключены с ИП в нарушение вышеуказанного требования закона по следующим основаниям.
При этом, помимо оплаты стоимости услуг в размере 150 000 руб., исполнителю возмещаются сопутствующие затраты: командировочные в размере 3 000 руб. за каждый выезд исполнителя в г. Челябинск для выполнения своих обязанностей.
Вместе с тем, руководителем МУП КС ЗГО надлежащий контроль за деятельностью ИП не ведётся. Так, акты сдачи-приемки услуг директором подписаны без предоставления ИП подтверждающих документов о выполненной работе, о понесённых расходах.
Также установлено, что по истечении действия договора, заключенного 01 января 2019 года с ИП в размере ежемесячной платы 99 900 руб., при отсутствии денежных средств у предприятия для оплаты поставленной тепловой энергии, директор КС 31.05.2019 заключил договор с индивидуальным предпринимателем с оплатой услуг ежемесячно 150 000 руб.
Таким образом, директор теплоснабжающей организации, действуя в разрез интересов предприятия, необоснованно увеличил цену договору на 50%.
Как следует из штатного расписания, в МУП «Коммунальные сети» ЗГО числится 4 юрисконсульта, 1 главный юрисконсульт, 1 начальник юридического управления: всего 6 сотрудников. Заработная плата шести сотрудников за один месяц составляет 178 434 руб.
Кроме того, директор МУП «Коммунальные сети» ЗГО заключил договоры с Консалтинговой компанией на оказание услуг по сопровождению арбитражных дел по 5 арбитражным делам.
В ходе проверки установлено, что муниципальное предприятие израсходовало из средств, поступающих от жителей в качестве оплаты коммунальных услуг, только в июле 2019 года на юридические услуги 396 434 руб.
Главным контрольным управлением Челябинской области неоднократно указывалось на то, что руководителями МУП КС ЗГО допускаются грубые нарушения, требующие принятия неотложных мер, выразившиеся в необоснованных выплатах, заключении экономически невыгодных предприятию договоров.
При этом руководитель МУП КС ЗГО для себя должных выводов не сделал и продолжал действовать недобросовестно, неразумно.
По состоянию на 09.08.2019 задолженность МУП «КС ЗГО» по договорам уступки и перевода долга перед ООО «НОВАТЭК –Челябинск» составляет 368 673 900 руб.
Руководитель МУП Коммунальные сети ЗГО пояснял, что у МУП «Коммунальные сети ЗГО» отсутствует возможность оплачивать задолженность перед ООО «Теплоэнергетик», ООО «ЗЭМЗ-Энерго», ООО «Новатэк-Челябинск», в связи с арестом лицевых счетов, при этом денежные средства на оплату услуг юридических услуг у МУП «Коммунальные сети ЗГО» в размере 1 581 800 руб. имеются.
Заключение экономически невыгодного договора оказания услуг и необоснованные перечисления денежных средств ИП ухудшает финансовое состояние муниципального предприятия, что приводит к росту задолженности перед поставщиками тепловой энергии и невозможности оплаты по договорам уступки и перевода долга.
Администрации ЗГО в силу п. 3, 19,50 Устава МУП «Коммунальные сети» ЗГО осуществляет контроль за деятельностью предприятия в части управления, выполнения уставных задач, структуры, перспективы развития и планирования, дает необходимые указания.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, осуществляет учредитель (администрация ЗГО). В соответствии с п. 23 Устава директор предприятия подотчетен учредителю (администрации ЗГО).
В целях недопущения нарушения прав добросовестных потребителей тепловой энергии, Главе ЗГО надлежит принять неотложные меры в отношении руководителя МУП «Коммунальные сети ЗГО», а также решить вопрос о расторжении экономически невыгодного договора оказания услуг.
Ст.помощник прокурора города
В.Н. Фисунова