В муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа №15" допущены нарушения прав учащихся
Прокуратурой города в мае 2015 года проведена проверка в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа №15" в г.Златоусте.
Основанием проверки послужило обращение родителя учащегося, вернувшегося с очередного родительского собрания.
На родительском собрании были озвучены решения Совета школы, поддержанные родительским комитетом о сборах денежных средств на учебники и о введении школьной формы для учащихся старших классов. При этом родителям было настойчиво рекомендовано приобрести школьную форму в фирме "Корона".
В ходе проверки решения Совета школы и родительского комитета были признаны незаконными, поскольку нарушают требования Конституции РФ и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о бесплатности образования, а также принцип добровольности и свободы выбора, установленный Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Прокурором принесены протесты на Положения, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления – Совета школы, родительского комитета.
Действия членов Совета школ и членов родительских комитетов по привлечению дополнительных источников финансовых средств в МАОУ «СОШ №15» осуществлялись с превышением полномочий, с нарушениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции», поскольку носили принудительный характер, устанавливали обязательные платежи для всех без исключения родителей, без учета их имущественного положения, устанавливали цели и размер платежей, а также принимали из рук в руки наличные денежные средства без ведения надлежащего учета конкретной суммы от каждого родителя, таким образом создавая в образовательной организации предпосылки для проявления коррупции.
Решение Совета школы о приобретении школьной формы в фирме "Корона" нарушает запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, выразившиеся в установлении для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары, установленные
Прокурором опротестовано Положение о школьной форме и внешнем виде учащихся МАОУ «СОШ №15» утвержденное Приказом директора №48/3 от 21.05.2014 года, поскольку оно противоречит федеральному законодательству и его применение нарушает права учащихся на получение общедоступного образования.
Пунктом 2 раздела Положения «Права и обязанности учащихся» установлен запрет на допуск к занятиям без школьной формы.
Согласно положениям Конституции Российской Федерации получение образования не может находиться в зависимости от наличия либо отсутствия школьной одежды, установленной правовым актом учреждения.
Кроме того, не допуская подростков к учебным занятиям, администрация образовательной организации создает условия для совершения ими в условиях бесконтрольности правонарушений, а также возникновения с учащимися ситуаций, опасных для их жизни и здоровья.
На момент проверки школа имеет дефицит учебников на предстоящий учебный 2015/2016гг. в количестве 4507 штук. При этом школой не приняты меры для обеспечения учащихся бесплатными учебниками, переложив эту обязанность на родителей учеников.
В результате проверки в Златоустовский городской суд предъявлено исковое заявление об обеспечении МАОУ «СОШ №15» учащихся бесплатными учебниками и учебными пособиями в полном объеме.
В МУ «Управление образования Златоустовского городского округа» внесено представление об устранении нарушений Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации», «О противодействии коррупции в РФ», "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", «О защите конкуренции» в деятельности МАОУ «СОШ №15».
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.