Публичные слушания в Златоустовском городском округе

24.09.2012 15:28 Просмотров: 2033

Администрацией Златоустовского городского округа, на сегодняшний день отмечается очень низкая явка  и отсутствие желания, а зачастую и неосведомленность населения Златоустовского городского округа, по вопросу организации и проведения публичных слушаний  на территории Златоустовского городского округа. По тем или иным  причинам население отказывается от участия в публичных слушаниях. Почему люди не пользуются своим правом участвовать в принятии решений, непосредственно связанных с их жизнедеятельностью, не понятно.

О публичных слушаниях, их предназначении, необходимости их организации и проведения, Администрация Златоустовского городского округа, разъясняет следующее:

Что же  такое публичные слушания и какова цель их проведения?
Одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания.
В соответствии с положениями ст. 28 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" публичные слушания могут проводиться представительным органом или главой муниципального образования. Предметом слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей.
Цель публичных слушаний - выявить общественное мнение по проектам муниципальных правовых актов. Немаловажным моментом является обеспечение гласности при подготовке и принятии правовых документов, информирование населения о предполагаемых решениях местной власти. Результатом слушаний является выработка предложений и рекомендаций граждан для органов местного самоуправления.

    Какими нормативно - правовыми актами регламентируется порядок организации и проведения публичных слушаний?
    1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который собственно и учредил институт публичных слушаний в нашей стране.
2) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 28.10.2005 № 55-ЗГО "О Положении об организации и проведении публичных слушаний в Златоустовском городском округе"
3) непосредственно правовой акт о назначении слушаний, которым регламентируется порядок учета предложений граждан по конкретному муниципальному правовому акту.
    Кто может выступить инициатором публичных слушаний?
    Инициатива проведения публичных слушаний на территории Златоустовского городского округа принадлежит:
1) населению Златоустовского городского округа (гражданам РФ, достигших 18-летнего возраста, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Златоустовского городского округа);
2) Собранию депутатов Златоустовского городского округа;
3) Главе Златоустовского городского округа.

Какие муниципальные  правовые  акты, подлежат  вынесению на  публичные слушания?

    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории Златоустовского городского округа обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1) проект Устава Златоустовского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Златоустовского городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

    В чем заключается процедура проведения публичных слушаний?
Процедура проведения публичных слушаний включает в себя несколько последовательных действий: регистрацию участников слушаний; открытие слушаний председательствующим с оглашением обсуждаемой темы, разъяснением оснований и причин проведения слушаний, выступление докладчика или инициаторов слушаний, обсуждение доклада, выступления участников, внесших свои предложения и рекомендации, принятие итогового документа слушаний – заключения, подлежащего опубликованию.
Также немаловажно, что жители могут вносить свои рекомендации по вопросу публичных слушаний в уполномоченный на то орган местного самоуправления, в порядке, утвержденном правовым актом о назначении слушаний.

Информирование жителей о предстоящих публичных слушаниях.
    Информация о форме, времени, месте и теме слушаний, инициаторе проведения, а также порядке ознакомления с проектом муниципального правового акта, предполагаемого к обсуждению, обязательно публикуется в официальных средствах массовой информации – печатном издании  «Златоустовский рабочий»

    Являются ли результаты публичных слушаний обязательными для органов местного самоуправления?
    Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Тем не менее, при принятии муниципального правового акта местные власти учитывают результаты слушаний, отраженные в итоговом протоколе.    
    
Таким образом, Администрация Златоустовского городского округа разъясняет, что публичные слушания проводятся для того, чтобы:
во-первых, сделать более открытым для общественности деятельность органов местного самоуправления, в том числе и по вопросам, выносимым на публичные слушания;
во-вторых, чтобы устранить какие-либо недомолвки о принимаемых  муниципальных правовых актах;
в-третьих, чтобы принять к сведению и использовать в работе замечания и предложения  населения, полученные в ходе слушаний.

Таким образом, осознавая всю важность участия жителей в данном процессе, Администрация Златоустовского городского округа, еще раз напоминает о правах  граждан, связанных с непосредственным осуществлением гражданами местного самоуправления и их участием в осуществлении местного самоуправления на территории Златоустовского городского округа.