Ответственность за посредничество во взяточничестве

24.08.2012 00:18 Просмотров: 1443

Ответственность за посредничество во взяточничестве

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к числу коррупционных проявлений отнесены дача и получение взятки.

Одним из основных направлений реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, является дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции.

Анализ результатов надзорной деятельности свидетельствует о том, что взяточничество является одним из распространенных преступлений коррупционной направленности.

Существенные изменения в уголовное законодательство, предусматривающее наказание за совершение преступлений, связанных со взяточничеством, внесены Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

Законом введена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), т.е. за непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование им в достижении либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном (крупном, особо крупном) размере, обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Посредник, выступая в роли связующего звена между взяткодателем и взяткополучателем, осуществляет одно из действий либо непосредственно передает взятку соответствующему должностному лицу, либо способствует достижению либо реализации соглашения о получении и даче взятки между ними (например, о виде услуг имущественного характера или иных имущественных прав, времени и месте оформления документов об этом и т.д.). Он всегда действует по поручению одного из указанных лиц.

Абсолютно новым является введение в уголовный закон нормы об ответственности за обещание или предложение посредничества во взяточничестве - ч. 5 ст. 291.1 УК РФ. Данная норма криминализует две формы преступного поведения, разница между которыми, заключаются в том, кто из лиц выступает инициатором совершения посреднических действий. Если инициатива исходит от самого потенциального посредника, имеет место предложение посредничества, если от потенциального взяткодателя или взяткополучателя - обещание посредничества.

По смыслу закона, ответственность наступает за сам факт обещания или предложения посреднических действий. В момент, когда потенциальный посредник в словесной или иной форме высказал намерение (при предложении) или дал согласие (при обещании) совершить действия, составляющие объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.1 УК РФ, преступление считается оконченным.

Наиболее строгим видом наказания за посредничество во взяточничестве является лишение свободы сроком до 12 лет.

В то же время, уголовный закон предусматривает основания освобождения от уголовной ответственности лица, являвшегося посредником во взяточничестве, в случае если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о нем органу, имеющему право возбудить уголовное дело.