Новости
Обзор законодательства за период с 01.09.2025 г. по 07.09.2025 г.
Федеральное законодательство
Маломобильные граждане смогут пройти диспансеризацию в стационаре.
Скорректирована программа гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025-2027 гг.
Предусмотрена возможность госпитализации маломобильных граждан для прохождения диспансеризации на срок до 3 дней.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
В России будут классифицировать гостевые дома.
1 сентября 2025 г. в ряде российских регионов стартовал эксперимент по легализации гостевых домов. Частные дома, в которых размещают туристов, будут вносить в специальный реестр классифицированных средств размещения. Для этого владельцы должны пройти классификацию гостевых домов, а сами дома - соответствовать определенным требованиям.
Правительство утвердило положение о классификации таких объектов размещения. Документ устанавливает в т. ч. требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, правила проведения его классификации, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия такой классификации, требования к комнатам, оснащению и оборудованию гостевого дома, а также к иным его помещениям.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 декабря 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2025 г.
Банк России уточнил правила списания задолженности перед бюджетами.
Уточнен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России. Комиссии для принятия таких решений создаются в территориальных учреждениях Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов региональных и местных бюджетов.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 августа 2025 г. Регистрационный № 83329.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2025 г. N 1276 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Актуализированы правила призыва на военную службу.
Скорректированы положения о воинском учете и призыве на военную службу.
Указано, что решение о призыве, не исполненное в период призыва, действительно в течение года. Внесены положения о сообщении призывником, не отправленным к месту службы в период призыва, о возникновении оснований для направления на альтернативную службу, предоставления отсрочки, освобождения от призыва, зачисления в запас, освобождения от воинской обязанности.
Урегулировано создание одной призывной комиссии в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, а также городах федерального значения.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Указание Банка России от 1 сентября 2025 г. N 7153-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года N 632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" Банк России уточнил порядок обеспечения исполнения обязательств по договору при проведении закупок.
Скорректировано положение о закупках ЦБ РФ. Документ не будет применяться к отношениям, связанным с банковским сопровождением.
При проведении закупки предусматривается возможность установления требования об обеспечении исполнения обязательств по договору посредством банковской гарантии или гарантийного удержания. Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Срок ее действия должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц. Размер гарантийного удержания, условия, порядок и срок проведения окончательных взаиморасчетов по договору устанавливаются в документации о закупке, проекте договора.
Также может быть введено требование о проведении расчетов по договору с помощью обособленного банковского счета, предполагающее банковское сопровождение в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Банком России и кредитной организацией. Затраты ЦБ РФ на такое сопровождение договора в соответствии с тарифами кредитных организаций осуществляются за счет средств регулятора.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2025 г.
Банк России обновил порядок проверки сведений о доходах и расходах, а также реализации иных антикоррупционных мероприятий.
Определен новый порядок реализации Банком России мероприятий в сфере противодействия коррупции. К ним относятся:
- проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, представляемых в ЦБ РФ;
- проверка соблюдения служащими, финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг и руководителем службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного требований к служебному поведению;
- контроль за соответствием расходов указанных лиц;
- проверка достоверности и полноты сведений (в части профилактики коррупционных правонарушений), представленных претендентами на должности служащих, финансового уполномоченного, руководителя упомянутой службы.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 21 августа 2025 г. Регистрационный № 83270.
Установлен порядок заключения регуляторных контрактов в сфере газоснабжения.
Установлены правила заключения, изменения, прекращения и расторжения регуляторных контрактов в сфере газоснабжения, а также контроля за их исполнением.
Контракт заключается между ФАС, регионом и газораспределительной организацией на срок от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции газораспределительных сетей в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой газификации, с включением расходов в тарифы на транспортировку газа.
Контракт проходит общественное обсуждение. Указаны его существенные условия.
Изменения вносятся в контракт, если договорный объем транспортировки и расчетный размер выручки изменились более чем на 20% и 10% относительно показателей, учтенных при расчете тарифов. Условия контракта могут быть изменены не чаще раза в год.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Квалификационные требования к медикам и фармацевтам с высшим образованием будут действовать еще один год.
Минздрав продлил срок действия квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием до 1 сентября 2026 г.
Приказ вступает в силу с 31 августа 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83410.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2025 г.
Регистрация граждан по месту жительства и пребывания: новый административный регламент.
МВД утвержден новый административный регламент, закрепляющий процедуру регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.
Факт предоставления услуги фиксируется в ГИС миграционного учета. За услугой можно обратиться непосредственно в орган регистрационного учета, через МФЦ и Госуслуги. Документы можно направить по почте или через ответственное лицо. Максимальный срок предоставления услуги - 6 рабочих дней.
Пошлина или иная плата за оказание госуслуги не взимается.
Прежний административный регламент утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83396.
Минздрав обновил правила ОМС.
Утверждены новые правила ОМС. Они заменят правила 2019 г.
Предметы и стоимость договоров лизинга или аренды за счет ОМС будут определять каждый год. Ранее предусматривалось ограничение по платежу - максимум 1 млн руб. в год за один объект лизинга.
Уточнена структура тарифа на оплату медпомощи. Включены расходы на содержание, эксплуатацию, развитие и приобретение ПО, а также на содержание нематериальных активов (программные комплексы и информационные системы).
Обновлен перечень коэффициентов для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медпомощи и штрафных санкций за неоказание медпомощи, за ее несвоевременное или некачественное оказание.
Урегулировано информационное сопровождение застрахованных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83407.
Продлен эксперимент по проверке качества воды и молочной продукции для учреждений социальной сферы.
До 31 октября 2025 г. продлен эксперимент по использованию возможностей системы "Честный знак" для противодействия поступлению небезопасной и некачественной воды и молочной продукции в учреждения социальной сферы. Он проходит в Санкт-Петербурге, Московской и Новосибирской областях, Пермском, Хабаровском, Ставропольском и Краснодарском краях.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2025 г.
Урегулированы вопросы проведения мониторинга деятельности страховых медорганизаций.
ФФОМС наделен полномочием проводить мониторинг деятельности страховых медорганизаций. Вводится обязанность последних по достижению целевых показателей оценки деятельности и обязанность территориального фонда по оценке достижения показателей.
Определено, как проводится мониторинг, как представляются сведения для него, как рассчитываются показатели оценки деятельности страховых медорганизаций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83395.
Законодательство Челябинской области
Закон Челябинской области от 2 сентября 2025 г. N 132-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области"
О новых полномочиях Правительства Челябинской области в бюджетной сфере.
Полномочия регионального правительства дополняются новыми полномочиями:
- по продлению срока соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования;
- по установлению порядка взаимодействия государственной информационной системы области в сфере управления государственными (муниципальными) финансами с муниципальными информационными системами.
Устанавливается новый срок для приведения государственных программ области в соответствие с законом об областном бюджете - в срок не позднее 1 февраля текущего финансового года (ранее - 1 апреля).
Корректируются положения, касающиеся внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями Министра финансов области без внесения изменений в закон о бюджете, а именно, перераспределение средств возможно в случае возникновения экономии бюджетных средств в результате централизации закупок для обеспечения госнужд.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2025 г. N 135-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины"
В Челябинской области расширили категории участников СВО, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.
Принятый закон предусматривает распространение действия Закона области от 25.08.2023 г. N 889-ЗО на участников частных военных компаний и на лиц, продолжающих свое участие в СВО.
До внесения поправок в Закон области N 889-ЗО, его действие распространялось на награжденных орденами участников СВО из числа военнослужащих, добровольцев и лиц, проходящих службу в войсках нацгвардии РФ, а также членов семей погибших участников СВО. При этом участники СВО могли обратиться с заявлением о постановке на учет с целью получения земельных участков только после завершения своего участия в спецоперации.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2025 г. N 136-ЗО "О гражданской обороне в Челябинской области и признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области и отдельного положения закона Челябинской области"
В Челябинской области принят новый закон о гражданской обороне.
Законом разграничиваются полномочия между Законодательным Собранием Челябинской области, Губернатором Челябинской области, Министерством общественной безопасности и исполнительным органом, реализующем государственную политику в области гражданской обороны.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2025 г. N 139-ЗО "О внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области "О специальной социальной выплате медицинским работникам"
Срок действия Закона Челябинской области "О специальной социальной выплате медицинским работникам" продлен на год.
Специальная социальная выплата медицинским работникам сохраняется в полном объеме на 2026 год. Размер ее устанавливается от 4 500 до 50 000 руб.
При определении размера специальной социальной выплаты медработнику рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных им за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Челябинской области от 2 сентября 2025 г. N 140-ЗО "О внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области "О мере социальной поддержки отдельных категорий работников областных государственных учреждений"
На Южном Урале социальная выплата водителям скорой помощи будет выплачиваться и в 2026 году.
Пролонгировано действие на следующий год Закона Челябинской области от 26 декабря 2024 г. N 203-ЗО "О мере социальной поддержки отдельных категорий работников областных государственных учреждений". Как и прежде, размер денежной выплаты устанавливается в размере 7 000 рублей в месяц.